大 气 污 染
我国大气污染状况及对策分析
目前我国的大气污染已危害了人们的身体健康。研究表明，在我国引起慢性障碍性呼吸道疾病的主要因素就是大气污染。大气污染造成了巨大的经济损失，制约了经济的发展。仅酸雨曾经造成的经济损失一年就达到了1165亿元，约占当年国民生产总值的2%。我国大气污染在国际上造成了不良的影响。首都北京已被世界卫生组织列为大气污染最严重的城市之一，这将会严重影响到我国社会主义现代化建设和国际交往。归纳起来，我国的大气污染主要呈现以下三个特点。
第一，二氧化硫污染保持在较高水平。在我国二氧化硫平均浓度未达到国家空气质量二级标准的城市约占22%，其中，超过国家空气质量三级标准的城市约占8%。二氧化硫是无色气体，有强烈刺激性气味。易溶于水生成亚硫酸，二氧化硫是最常见的大气污染物。特别我国是一个以煤炭为主要能源的国家，煤炭占我国能源的生产和消费的75%左右，而燃煤产生的二氧化硫随着我国经济的发展和燃煤量的增加也在不断的增加。由于二氧化硫易溶于水的特性，使得我国南方地区酸雨污染严重，二氧化硫污染使得我国国土三分之一出现酸雨，成为世界三大酸雨地区之一。目前我国二氧化硫排放总量超过欧美等发达国家居世界第一位。
第二，城市大气环境中总悬浮颗粒浓度普遍超标。大气总悬浮颗粒有自然来源和人为来源。自然来源主要是沙漠地区、干旱或半干旱地区裸露地面、生物圈、火山喷发及海洋等，这些总悬浮物对全球的气温产生较大影响。人为来源是人类活动向大气排放的颗粒物，如燃料燃烧、农作物秸秆的焚烧以及工农业生产所产生的大量总悬浮颗粒物。这些大气环境中的总悬浮颗粒随着经济的快速发展，浓度也在不断增高，已经成为大气污染的重要指标之一。目前世界各个国家都非常重视大气总悬浮颗粒的浓度指标，特别是近年来PM2.5的严重超标，更引起了人们的警惕，并把PM2.5纳入大气质量标准和监测范围之内。
第三，机动车尾气污染物排放总量迅速增加，氮氧化物污染呈加重趋势。随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，机动车数量也在逐年增加，而机动车尾气排放又成为城市大气污染问题之一。机动车尾气中含有一氧化碳、氮氧化物、苯、硫化物等有害气体，严重危害人们的身体健康，尤其氮氧化物能导致人类呼吸道疾病，肺功能下降等等。20世纪 40 年代美国、日本、欧洲部分国家先后出现了“光化学烟雾事件”，这种事件就是机动车尾气污染事件。针对我国大气污染的具体状况，笔者认为我们应该采取以下对策来缓解和治理。
调节我国能源结构，创建多元化能源结构。我国的能源结构是以燃煤为主的能源结构，这种能源结构不尽合理，清洁能源比例偏低，世界平均煤炭消费占一次能源消费总量的比重不到30%，而中国却是70%，核电、水电和太阳能等清洁能源的比例偏低。
笔者认为美国的能源策略是值得我国参考和借鉴的。美国的能源结构是石油、天然气、煤炭三足鼎立的能源消费结构。同时，水力、核能以及风能、太阳能、地热能等可再生能源利用也成为美国能源消费的新选择。例如，美国是页岩气的大规模开发的唯一的国家。展望我国能源结构的发展未来，我们可以看到，煤炭的不可再生性和对环境的破坏性，决定了煤炭在中国能源结构中的份额将逐步减少。我国必须发展多元化的能源结构，发展各种清洁能源。如我国总量居世界第一的水资源、储藏比较丰富的油气资源、可开发的太阳能、风能、海洋能和地热能等都是清洁能源。还可以开发页岩气。开发新的科技，改良设备，加强环境产业建设，加强机动车尾气的改造工作。
我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。我国必须采用高新技术，合理利用煤炭资源，推广型煤，改进燃烧方式。推广清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。为了加强环境产业建设，2010年10月，我国国务院颁布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，2012年7月又颁布《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。改进发动机的燃烧设计和提高汽油的燃烧质量，使汽油得到充分的燃烧。美国20世纪60年代就开始对机动车污染进行控制，成立专门机构，负责测试汽车排放并核准排放控制装置，减少汽车尾气的排放量。开发出汽车催化转换器。用甲醇和天然气取代汽油，这样会减少一半的烟雾排放量。开发低污染汽车，如：天然气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。这可以说是机动车发展的历史趋势。
第四，加强执法监督，加强环境指标的监测，出台法律和法规为空气污染防治提供法律上的保障。制定清洁空气、空气质量标准、排污费征收等控制大气污染的法律法规。我国颁布的《国务院大气污染防治措施》推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大对大气污染防治的信贷支持，加强国际合作，大力培育环保新能源产业。用法律标准强化节能环保指标约束，对未通过能评环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供信贷支持，不得供电供水等。用法律标准逼迫产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，用法律手段强制公开重污染行业企业环境信息，公布重点城市空气质量排名，加大违反行为处罚力度。学习发达国家的经验，引进市场机制。采取空气污染排放交易机制，对纳入机制的企业进行排污情况在线实时监测，其排放额度分配依据10年前的估算量而得出，并且每年递减，从而强制排污企业减少空气污染。排放指标在期货市场公开挂牌交易，这种做法，对于控制固定污染源很有效果。
第五，增强环境保护意识，开展绿色环保运动，长期以来一些城市和地区相关部门环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足，造成法律的缺憾。法国巴黎就是治理空气污染的典范城市。巴黎把改善环境作为城市建设的重点之一，制定了行之有效的管理措施和经济手段：限制机动车的数量，尤其控制出租车的数量，规定当空气质量为二级时，汽车根据牌照的单双号交替行驶，而当空气质量达到三级时，凡可造成污染的车辆都禁止上街，鼓励人们乘坐公共交通工具。空气质量在二级以上时，所有公共汽车和地铁的票价都要降低。同时，开辟自行车车道，倡导人们骑自行车，并开展无车日活动。并积极开发无污染汽车，如电动车和天然气车等。
针对我国国情，笔者认为应该做好城市规划，增加主要交通干道的同时，发展公共交通，减少汽车用量。同时针对我国森林覆盖率的不足，绿化造林是我国改善大气污染不可或缺的手段。因为茂密的丛林能降低风速，使空气中携带的大粒灰尘下降，树叶表面粗糙不平，能吸附大量飘尘。倡导绿色环保运动是非常有效的方法和具有特殊教育意义的活动。这有助于改善国民的环境意识，从而提高国民的整体素质。
综上所述，针对我国的大气污染状况，特别是随着华北地区雾霾天气的频繁出现，我国的大气污染已经成为敏感的话题，国家和民众对大气污染的关注进一步升级。笔者相信，认清我国大气污染的严峻形势以及大气污染严重的成因，有针对性的确定目标和加强管理，制定出更有效的环境治理的法律法规和监督机制，增进人们的环保意识，全方位解决我国大气污染问题指日可待。
（《经贸实践》 2015年8期）
大气污染对农作物的危害及防治
大气环境质量好坏与植物的生长密切相关，尤其是农作物更容易受大气环境质量好坏的影响，首先，是因为农作物具有庞大的叶面积进行光合作用并同空气接触进行气体交换，一些污染物会随着气体交换进入农作物体内，从而影响和破坏光合作用及呼吸作用的正常进行；其次，它们几乎不能缓冲外界环境变化而带来的不利影响；最后，植物位置一般是固定不变的，不像动物可以通过行动避开环境污染。当大气中的某些污染物的含量长期超过正常水平时，不仅对农作物、果树蔬菜、经济作物及绿化植物等造成不良的影响和危害，也会给人们带来巨大的经济损失。
1主要大气污染物种类及对农作物的危害
目前，被人们注意到或已经对生态环境影响较大，并对人类健康威胁较大且排放量较大的大气污染物有100种左右。其中对农作物影响较大的主要是以烟尘和粉尘为主的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、乙烯、氯气等大气污染物。
1.1烟尘、二氧化硫及氮氧化物的来源及对农作物的危害
我国能源结构以煤为主，大气污染属于煤烟型污染，主要污染物为烟尘、二氧化硫和氮氧化物，其主要来源可概括为以下几方面：一是一些落后的生产工艺和淘汰的生产设备向偏远的农村地区转移，以及液化气、天然气等清洁能源在该地居民的生活中还没有普及，高硫煤和低热量的劣质煤仍然是人们的首选生产生活燃料。受当前的经济条件限制和技术条件限制，人们不可能放弃廉价的高硫煤而去购买环保型的低硫煤，也不可能在一些小的燃烧器上安装脱硫除尘设施，更不可能使用高效节能环保的生产设备，这就造成烟尘、二氧化硫以及氮氧化物等大气污染物的大量排放。二是一些偏远地区的工矿企业因大量使用大型移动机械设备和雷管爆破，使当地产生一系列烟尘和有毒有害的大气污染物，如爆破和采用柴油机为动力的设备等。常见的污染物质主要有粉尘、有害有毒气体有H2S，SO2，NO2等，而且这些工矿企业大多数成为当地大气污染物的“主力军”。三是私家车及农村机械化发展迅速。特别是近年来，农村地区大型作业机械的数量急剧增多。私家车及作业机械所排放的尾气中夹杂着大量的可吸入颗粒物，从而导致雾霾天气的增加。这些将直接影响农作物、果树、蔬菜等作物的正常生长。首先，烟尘中大于10微米的颗粒常在污染源附近降落在农作物的嫩叶、新梢、果实等柔软组织上形成污斑，从而影响光合作用和呼吸作用的正常进行，使农作物生长发育不良，甚至死亡；其次，二氧化硫是对农业危害最广泛的大气污染物，最典型的二氧化硫的伤害症状是出现在植物叶片上由漂白引起失绿，逐渐呈棕色坏死的伤斑。如二氧化硫对小麦和水稻的危害，当浓度较高时，叶片会变成淡绿色或灰绿色，上面有小白斑，随后全叶变白，叶尖卷曲萎蔫，茎秆谷粒也变白，形成枯熟，甚至全株死亡。当浓度较低时，则表现叶片伤斑呈褐色条状，似擦伤状，叶尖褐色，谷粒失去固有金黄色而略呈褐色。蔬菜受到二氧化硫的危害时表现症状主要发生在叶片上，其他器官很少发生，如叶片出现白斑或黄白斑的有萝卜、白菜、菠菜、番茄、葱、辣椒和黄瓜。出现褐斑的有茄子、胡萝卜、马铃薯、南瓜；最后，作为大气污染物主要是二氧化氮、一氧化氮和硝酸雾危害植物的症状与二氧化硫相似，在叶脉间、叶缘出现不规则水渍状伤害，但二氧化氮毒性弱一般无急性危害。
1.2其他气体对农作物的危害
1.2.1乙烯对农作物的危害 乙烯作为植物的内源激素之一的危害症状比其他大气污染物相比较特殊，农作物本身能产生微量乙烯，控制、调节生长发育过程。当大气污染物中的乙烯浓度超过一定水平并被农作物吸收时，就会干扰农作物的正常发育，引起许多农作物生长异常，促进农作物叶片和果实失绿变黄，造成落花落果现象。
1.2.2氯气和氨对农作物的危害 在大气中一般情况下氯气和氨浓度很低，很少对农作物产生明显危害。只有在化工、制药、食品等工业企业偶然事故或溢出时，能使植物受到急性危害。在高浓度氯气和氨的影响下植物叶片发生急性危害，叶肉组织溃散，叶绿素分解，出现受害伤斑或失绿变黄。
1.2.3氟化物主要成分有氟化氢、四氟化硅、硅氨酸以及氟气等 其中排放量最大、毒性最强的是氟化氢。钢铁厂和玻璃厂等，都可能向大气中排放出氟化物，煤中也常含氟，燃烧时也会放出氟化氢气体。植物受到氟化物危害时，由于氟化氢具有在农作物体内累积特点，其危害植物的症状与二氧化硫不同，伤斑首先在嫩叶、幼苗上发生；伤斑由油渍壮发展至黄白色或褐色斑块，在受污染组织与正常组织交界处，呈现稍浓的褐色或近红色带，同时，植物表现出大量落叶。
2 大气污染对农作物危害的主要防治措施
2.1 结合检测情况进行综合防治
大气中的污染物成分是复杂多样的，不同地区污染类型和排放污染物种类又各不相同。在进行大气污染对农作物防治时，应根据当地的实际情况来进行监测，以确定大气污染物中数量、成分、性质，再依据以及对当地主要农作物类型、用途，以及危害情况而进行综合防治。
2.2根据污染源、污染物种类，合理布局农业结构、种植制度和种植方式，选育优良抗污染作物品种，开展植树造林等综合防治措施
结合我国能源结构以煤炭为主，工业布局不合理，燃烧器陈旧，工艺落后，能耗高等特点。在防治大气污染对农作物的危害时，应从地区和国家分析，应从整体考虑；从污染源产生的源头采取措施考虑，改用清洁能源，改革生产工艺，减少废气排放；其次是全面规划、合理布局，根据污染源、污染物种类，合理布局农业结构、种植制度和种植方式，选育优良抗污染作物品种，开展植树造林等综合防治措施；再次是对已有污染物进行必要的末端控制治理技术。具体治理措施如下。
2.2.1选育栽培抗抗污染优良作物品种 在工况企业周围推广抗污染优良品种，做好作物布局、配种搭配，以减轻或避免大气污染对农作物的危害。
2.2.2绿化造林，利用树木的吸附阻尘功能 大量植树造林可吸收二氧化硫、氮氧化物等污染物，也可吸滞尘埃，从而起到净化作用。如1公顷柳松林每年可吸收二氧化硫2720公斤；云松、松树能降尘达几十吨之多。
2.2.3对污染物进行处理以及在燃烧器上安装脱硫除尘设施 如将一些劣质煤、低热量煤换成优质煤使用，或将高硫煤经过水洗后变成低硫煤在使用，可大大减少氮氧化物二氧化硫、烟尘的排放。并针对一些有条件的燃煤企业可在燃烧器上安装除尘脱硫设施，并提高燃烧效率，以减少烟尘和二氧化硫的排放。
2.2.4运用新能源技术 可采用页岩气、天然气作为清洁新能源而代替工业生产使用燃煤、燃油，这就减少了大量的二氧化硫、乙烯等污染源；汽车可以用天然气或电代替燃油，可以消除二氧化碳以及碳水化合物的污染；研制可代替氯氟烃的制冷剂，就能减少对农作物的破坏。
2.3 用法律和行政手段保护和改善农作物的生长环境
建立农村环境保护的地方性法规，制定农村农作物保护的规范性文件，抓好落实，规范影响农村农作物的各种行为，特别是制定农村农作物大气污染治理相关规章制度。
然而，大气污染时往往是多种污染物共同作用造成对农作物的伤害。如在工业区周围被二氧化硫污染，同时还伴有大量粉尘，有时由于汽车排放尾气又掺杂了氧化烟雾污染，从而出现复合型污染。在危害农作物受污染症状上也会导致更为复杂的表现。因此更需要我们环境部门在污染物的产生源头、传播过程中、以及对农作物危害整个过程进行严格监控，但由于目前大气污染对农作物危害还未列入环境污染防治范畴，以及一些重污染企业向农村和落后地区转移，再加上人们的不重视、技术手段和管理手段的落后、防护措施的缺乏，使得一些地区大气污染对农作物的危害变得越来越严重，因此，要加强大气环境质量发展等方面的工作。 （吉林农业·下半月》 2015年10期）
生活垃圾处理及大气污染治理技术探究
经济的发展，特别是工业生产的繁荣，促进了社会文明的进步，人们生活水平得以不断改善，城市规模不断扩大，建设水平不断提高。与此同时，现代化大生产也给自然环境带来了沉重压力。城市生活每天产生的大量垃圾如果没有妥善处理，就会造成严重的环境污染，进而影响人类自身的生存与发展。因此，必须高度重视城市生活垃圾处理问题，妥善解决垃圾处理所带来的种种负面问题，从而维护现代城市和谐、稳定、健康的发展秩序。当前城市垃圾普遍采用的方法是焚烧处理。这其中，绝大多数焚烧后的产物对周边环境和大气具有污染作用，不能直接排放，必须予以科学、规范的处理。由于城市垃圾组成复杂，焚烧过后产生的废弃产物也呈现出多样化的特点。不同性质的垃圾焚烧后形成的废弃物性质、特点各不一样。在进行城市生活垃圾焚烧产物处理工作时，不能搞一刀切，必须根据焚烧产物的具体特点选择适宜的方法、措施加以妥善处理，将其危害性、污染能力降低到允许范围内再进行排放。
1 现阶段我国城市垃圾处理主要措施
城市垃圾处理是一项系统工程，涉及到社会的多个层面，影响深远、意义重大，必须予以高度重视。首先，在国家层面，政府主管部门要通过立法的手段，完善城市垃圾处理法律保障体系建设，用法律的强制力约束组织或个人关于城市垃圾处理的行为，防止因为处置不当造成污染扩散。其中最突出的一项就是做好垃圾分类处理，从源头抓好城市垃圾管理，为后续垃圾处理工作铺平道路。二是要完善城市垃圾处理管理体制和运行机制。城市垃圾数量大，来源多，单纯依靠政府进行处理效率不高，而其也会牵扯政府太多的力量，影响政府在其它方面的工作。为此，要建立城市垃圾处理市场机制，政府要充分发挥行政管理部门的组织、引导作用，积极引进社会资金到垃圾处理领域中，形成政府搭台，企业唱戏的经营模式，走出一条城市垃圾处理的产业化、市场化新路。三是坚决执行“谁污染，谁付费”的垃圾处理原则，将垃圾处理的责任明确到位，同时，加强垃圾处理市场的监督管理，政府行政管理部门要积极履行工作职责，全力维护垃圾处理市场的秩序稳定。四是加大垃圾处理宣传力度。通过电视、广播、报纸等各类媒体，大力宣传城市垃圾科学处理的必要性和重要性，强化人们的环境保护意识，营造全社会正确处理垃圾的良好氛围。从本质上来说，现代城市垃圾处理的过程就是一种资源高效利用的过程。新型城市垃圾焚烧处理技术在这方面表现得尤为突出。该项技术通过实施生物反应器填埋，将渗滤液处理量控制在较低水平，有效缩减了垃圾处理成本，提高垃圾处理经济效益水平。需要注意的是，垃圾焚烧处理过程中会产生大量含有氯化氢、含氮、含硫氧化物的烟尘，这些物质在自然条件下会形成对周边环境造成破坏性作用的产物，必须在要经过严格的程序予以去除，然后方可加以排放。此外，烟尘中所含的二 英和重金属物质也是重大污染源，必须纳入处理范围内。
2 城市垃圾焚烧产物的特点及处理技术概述
2.1 城市垃圾焚烧的气体产物特点及相关处理技术
城市生活垃圾来源众多，材质各异，使用焚烧法进行处理，会产生大量有毒有害气体及烟尘，垃圾处理工作中的一项关键任务就是处理好这些有害物质，防止其扩散进入周围环境，造成更大范围的污染。常见的城市生活垃圾焚烧处理产生的有毒有害物质包括灰尘、含氮氧化物、含硫氧化物、氯化氢、一氧化碳和二 英等。针对这些有害物质，国家出台了相关处理标准，并以法律的形式予以明确了排放标准，确保执行力度。
这些国家标准和法律、法规，既是生活垃圾焚烧处理的约束规范，又为生活垃圾焚烧处理技术研发、设备设计制造指明了方向。在实际工作中，相关垃圾焚烧处理工艺都要以这些规范文件为标准进行设计、开发。在处理含氮氧化物时，常使用二段燃烧法和排气再循环法进行处理，以控制含氮氧化物的产生。硫元素以各种形式广泛存在于各个种类的垃圾中，其含量较少，一般伴随氯化氢同步去除。酸性气体是垃圾焚烧后的常见产物，处理方法有湿式、半干式、干式等多种方法。湿式处理是采用碱水洗气的方法，将待处理含酸废弃引入碱性溶液，利用酸碱中和反应消除废弃中的酸性组分。由于洗液具有较强的腐蚀性，所以必须严格挑选材质性质稳定、质量合格的容器作为反应装置。此外，洗气后生成的废液也必须经过处理才能排放，增加了工作量，使工艺更加复杂。由于湿式法的上述缺陷，近些年来干式或半干式处理法应用较多。该法以碳酸钙、消石灰粉或泥浆为主要洗气介质，避免后续废液的大量形成。但干式或半干式法对于含硫氧化物处理效果不是很理想。经过研究发现，如果废气中含有氯化氢，加入消石灰后废气中含硫化合物的含量就会大幅下降。技术人员利用这个机理改进处理方法，极大地提高了废气中硫的处理效率。另外，处理过程中生成的产物可以利用后续除尘器回收再利用，提高了资源使用效率。重金属处理是生活垃圾焚烧处理中的重要环节。如果处理不好，重金属会以微粒的形式分散进入空气中，造成污染，威胁周边生态环境。近几年来，随着除尘设备性能的提高，重金属微粒除尘不再成为难题，消除效果越来越好。
2.2 垃圾焚烧飞灰产物特点及处理技术
飞灰是垃圾焚烧后又一主要产物，其浓度与垃圾焚烧时的具体条件有着直接联系。飞灰颗粒大小范围较广，尤其以亚微米粒径级别的灰尘处理难度大。这个粒径的灰尘往往会富集金属颗粒，需要使用电除尘和或袋除尘法加以处理。
3 焚烧炉除尘技术特点
除尘器种类较多，当前常见的除尘设备包括旋风除尘、电除尘、洗涤器、颗粒层除尘、袋除尘等多种类型。在选择除尘设备时，要根据具体除尘需求，综合考虑经济效益、社会效益、环境效益等方面的因素，选择最适宜的种类和规格。从垃圾焚烧炉除尘的角度来讲，电除尘和袋除尘是较为常用的两种方法。
3.1 电除尘技术
电除尘具有效率高、损耗小、便于管理维护的特点，其缺点电除尘的高温环境容易生成二 英，形成新的污染源。
3.2 袋除尘技术
袋除尘技术在我国南方已经发展了十多年，该技术以滤布为主要过滤设备，设备简单，操作方便，缺陷在于滤袋的使用时间有限。
4 结束语
城市垃圾处理是现代城市日常工作的重要内容，其完成质量和城市生活质量密切相关，甚至影响到城市长期发展水平。随着我国城镇化进程的逐步加快，城市数量和规模逐年上升，城市生活垃圾处理工作重要性越来越突出。城市生活垃圾处理，不仅要考虑到环境保护方面的影响因素，尽可能避免污染物超标排放，损坏周边生态环境，还要考虑到垃圾处理过程中的经济效益问题，要通过先进技术，充分开发垃圾处理产物的利用价值，变废为宝，提高垃圾处理经济效益水平，促进垃圾处理产业的发展，为更好地开展城市垃圾处理，推动城市健康发展做好保障。 （《科技创新与应用》 2015年31期）
大气污染防治存在的问题及解决对策
我国工业发展速度非常快，工业的发展既有积极作用也有消极作用，积极作用方面主要促进了我国社会经济的增长，消极作用方面主要使大气造成了极大的污染。因此，我国对大气污染防治工作提出了越来越高的要求。然而，目前我国在大气污染防治工作中还存在一些较为明显的问题，比如资金投入不足、能源消费结构不具合理性等。鉴于此，本课题对“大气污染防治存在的问题及解决对策”进行分析与探究具有较为深远的意义。
一、大气污染防治存在的问题分析
现状下，我国大气污染防治工作还存在一些较为明显的问题，这些问题主要体现在以下三大方面：其一为资金投入不足；其二为能源消费结构不具合理性；其三为监督管理力度不足。具体表现为：
1.资金投入不足
大气污染防治绝对不是一项简单的工作，需要有充足的资金投入作为防治工作的保障依据。然而，现状下大气污染防治工作所存在的问题却是资金投入不足。主要体现在两大方面：一方面，没有对大气污染防治工作相关的规范制定加以构建，从而使该项工作无据可依。另一方面，在环境保护方面投入不足，没有充足的资金作保障，便无法购置该项工作所需的设施设备，进一步弱化了防治工作的作用价值。
2.能源消费结构不具合理性
现状下，我国工业在能源消费结构方面呈现不具合理性的问题。与发达国家比较起来，在能源利用率方面，我国水平还是较低的。并且在煤炭消费方面存在浪费的现象，煤炭消费不合理现象非常严重。在煤炭消费量无法得到有效控制的情况下，便会大气污染程度加大，进一步增加大气污染防治工作的困难程度。
3.监督管理力度不足
要想使大气污染防治工作得到有效强化，做好监督管理方面的工作显得极为重要。然而现状下，我国大气污染防治工作却存在监督管理力度不足的情况。主要表现为监督管理手段较为单一，技术不能与时俱进，没有有效的应急监测能力，从而导致在污染纠纷以及污染事故的处理方面表现的较为薄弱，所作出的决策也不具规范性及科学性。
二、加强大气污染防治的有效对策探究
针对大气污染防治工作所存在的问题，便需要采取有针对性的解决对策。只有在充分解决大气污染防治工作所存在的问题的基础上，大气污染防治工作才能够顺利开展，并使该项工作的价值作用充分有效地发挥出来。笔者认为，需要从多方面进行完善，具体内容如下：
1.在大气污染防治工作中投入充足的资金
大气污染防治是一项系统化的工作，要想使这些工作能够顺利开展，便需要制定相关的工作规范，与此同时购置充足的能够满足防治工作的设施设备等。满足以上条件均离不开资金的投入。因此，相关部门便需要根据国家相关政策，投入充足的资金，以此使大气污染防治工作能够得到顺利开展。
2.重点防治工业污染，做好清洁生产工作
大气污染主要的发源地为工业生产，因此为了大气污染能够得到有效防止，便需要做好工业污染的重点防治工作，做到节能减排，合理控制煤炭等工业所需品的排放量。与此同时，做好清洁生产方面的工作，增强清洁工人环境保护意识，改善工人工作条件及工作环境，进一步发挥出清洁生产工作模式的作用。
3.做好城市环境综合整治工作
做好城市环境综合整治工作，有利于改善城市大气环境的质量。因此，便需要针对城市的现状及特点，开展区域性污染防治工作，规范污染物排放指标，制定污染物总量控制的有效方法，使大气污染物的排放量实现最大限度的降低。与此同时，做好城市基础设施工程方面的建设工作，以此为我国城市大气环境质量的提升提供保障依据。
4.完善法律法规，进一步加强监督管理
一方面，需要对与大气污染防治工作相关的法律法规进行完善，以此使该项工作的开展能够有据可依。现状下，对于大气污染防治工作，我国已经初步建立了相关法律法规体系，但是这些法律法规体系的监管力度还不够充足。因此，在另一方面，需加强大气污染防治的监督管理，提高管理人员整体素质，使管理人员从根本上认识到大气污染防治工作的重要性，全身性投入监督管理工作中，并刚才去全过程总量控制的策略对大气污染源进行检测，以此使区域大气环境的总量以及容量均符合相关标准。除此之外，在大气污染防治工作当中，还需要对合理、科学的经济手段加以利用。基于大气资源有偿使用的条件下，对大气环境容量核定工作进行强化，以此使排污许可证制度能够实现有效推行。并且，需要以有偿使用的环境容量为依据，做好排污费用的征收工作；以治理成本为依据，对排污费的征收价格标准加以明确，进一步使污染制造业主体部门能够做到真正意义上的节能减排。
三、结语
通过本课题的探究，认识到现状下大气污染防治工作还面临诸多问题。针对这些问题的存在，便需要采取及时有效的解决对策，比如投入充足的资金、做好清洁生产工作、做好城市环境综合整治工作以及完善相关法律法规，并对监督管理进行强化等。除此之外，笔者认为，还应该实事求是，结合城市所在地的大气污染情况，采取有针对性的解决策略，坚持走可持续发展道路，进一步为生态环境的保护起到推波助澜的作用。 （《中国经贸》 2015年9期）
发达国家大气污染治理经验
1.建立法律体系。美国于1955年制定了第一部空气污染治理的法律《空气污染控制法》，并在执行的过程中不断根据实际情况对空气污染治理立法进行补充和完善。 1970年，美国颁布了《清洁空气法》，标志着沿用至今的空气质量管理体系在美国建立起来。作为一项全国性的立法，《清洁空气法》在美国具有广泛的约束力，由联邦政府制定空气质量标准，制定车辆的认证、检测、减排配件应用、燃料生产标准等多项制度。 1990年，美国国会对《清洁空气法》进行修正，并大幅增加了联邦政府的权力和责任。
2.工业治理思路的转变。早期发达国家的大气污染物排放控制以浓度控制为主，20世纪80年代以后各国修订相关标准时均引入了排放总量控制。其中日本的总量控制分为排放口总量控制和区域总量控制。此外，部分国家还强制推行工业和能源领域污染治理，鼓励推行产业结构调整和循环经济模式。其中，英国规定了污染工厂的酸性上限浓度和烟雾浓度，并在相关法案的支持下，强制关闭或转移大型污染设施。
3.加强机动车尾气治理。20世纪80、90年代，伦敦控制大气污染的治理重点开始转向综合治理机动车尾气污染。 对此，有关部门也出台了相应的措施，同时，英国政府发布交通状况白皮书，从2000年起提高停车费用，市内原有的各大公司、公共场所的免费停车场，一律改为收费停车场。而伦敦市政府还公布了更为严厉的《交通2025》方案，限制私家车进入伦敦。
4.建立监测网络。为了能及时有效地获取环境信息，德国逐步建立了包括鲁尔工业区在内的全德空气质量检测站点，截至目前，德国联邦和各州共设有600多个空气质量监测站点，这些监测站点各有分工，形成了一个完整的空气质量监测网络。德国各地监控网点的监测数据包括可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化硫、二氧化氮具体指标，并可预测未来几天的空气质量状况。
5.公众参与环保。除了完善法律体系外，公开空气质量信息接受公众监督也是美国大气污染治理的重要方法之一。美国环保局在网站上适时公布空气质量指数，网民只要在这个网上输入自己住址的邮政编码，就可以查出当地当天的空气质量，并可查询全美各地的动态空气质量指数图、臭氧指数图、PM2.5指数图以及根据各项指数列出的全美空气质量最差的5个地点。
6.加大资金支持。2009年英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。同年4月，英国政府宣布将“碳预算”纳入政府预算框架，使之应用于经济社会各方面，并在与低碳经济相关的产业上追加了104亿英镑的投资。 除了财政方面的大力支持外，2008年英国政府还启动了“环境改善基金”。
（《党政视野》 2015年10期）
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