特 别 报 道
安徽民生工程普惠群众 扩大服务面 提高服务标准
从2008年开始，安徽省决定在2007年实施的12项民生工程基础上，再扩大广播电视村村通等6项民生工程，扩大政府公共服务覆盖面，提高服务标准，让更多的群众共享改革发展成果。
安徽民生工程“扩面提标”，是在广泛调研、征集了40个民生工程备选项目基础上确定的。省委常委、常务副省长孙志刚介绍说，本着“立足当前、着眼长远、惠及多数、量力而行”的原则，安徽在已经实施的12项民生工程基础上，新的一年里将增加六大项目，即广播电视村村通、高校和中职学校困难学生资助、大中型水库移民后期扶持、农村公路村村通、解决城市低收入家庭住房困难、贫困白内障患者复明。
 在2008年6项民生工程表中，记者了解到，广播电视村村通工程到2010年要使20户以上已通电自然村农民能收听收看中央和本省广播电视节目；通过对高校和中职学校困难学生的资助，解决62.2万困难学生就学问题；大中型水库移民后期扶持将使110多万移民受益；农村公路村村通将覆盖人口5000万；40多万人均住房低于10平方米的低收入家庭住房条件将得到根本改善；通过资助，在未来两年要让12万贫困白内障患者看到光明。
安徽于2007年启动的12项民生工程推进顺利，累计拨付资金72.5亿元，占计划筹资额的98.5%。2008年增加的6个项目，需要增加财政投入62亿元。原来的12项民生工程继续实施，新农合、城镇居民医保等还要“扩面提标”。通过扩面，农村低保群众在现有基础上增加49万多人，年人均实际补差标准提高57元。这样一来，18个民生项目财政投入总规模约162亿元，目前各项措施已全部到位。（人民日报 2008年1月2日）
我省提高新农合补偿标准 参合农民住院封顶线升至5万
2008年2月28日，我省提高参合农民就诊的补偿待遇，对在各级医院就诊的补偿比例、补偿封顶线、保底补偿等做了相应的调整。调整后，参合农民住院封顶线从3万元提升到5万元；保底补偿比例由20%提高到30%。
据悉，2007年，我省制定了新型农村合作医疗补偿实施方案，统一了全省的补偿标准。在中央和地方政府提高新农合政府补助标准，新农合筹资标准从上年的50元提高到今年的100元后，省卫生厅立即会同省财政厅测算了新的补偿标准，明确提出要把政府对参合农民的优惠政策，及时惠及到所有参合农民身上。
我省调整后的补偿标准为：参合农民在乡、县、县外医疗机构住院补偿比例，分别比原有标准升高10、15、15个百分点，调整后的补偿比例为：在乡镇卫生院住院的补偿70%；在县级医院住院的补偿65%；在县外协议医院住院的，费用总额1万元以下的补偿55%，1万元以上的补偿65%。其中住院率大于3.5%、或农业人口少于10万、或县外住院人次占总住院人次25%以上的，在县级、县外医院住院的补偿比例可以下调5个百分点。此外，住院封顶线从3万元提升到5万元；保底补偿比例由20%提高到30%。
此外，我省还明确规定，此次提出的补偿标准是最低标准；提高补偿比例的规定追溯到2008年1月1日，在此之前已经发生的住院医药费用，各地要给予补齐，确保参合农民真正从此次政策调整中得到好处。（安徽商报 2008年2月29日）
贫困家庭唇裂患儿可免费手术
2008年9月，省儿基会“天使的微笑”唇裂儿童免费手术公益项目启动。在北京残奥会刚刚开幕之际，这一由省儿基会、省整形协会发起的公益项目，为唇裂患儿带来希望。
唇裂是最常见的先天畸形之一，不仅影响外形，还影响患者的发音、吞咽。据了解，完成一次唇裂手术的花费在6000—6500元左右。
“天使的微笑”唇裂儿童免费手术的对象为农村和城市最低生活保障家庭，由省儿基会调查确定的贫困家庭以及分散供养的五保对象中患有唇裂的5—10周岁儿童。本次唇裂儿童免费手术名额为30人。患儿法定监护人可作为申请人直接向省儿基会或指定医院申请援助。今后，省儿基会还将继续为唇裂患儿提供援助。（安徽日报 2008年9月16日）
“民生阳光”温暖5000多万群众
 2008年12月18日，记者从省人大常委会第六次会议上获悉，截至11月底，全省十八项民生工程累计投入160多亿元，惠及5000多万城乡群众，人均受益300多元，比去年增加100多元。目前，3项工程扩面提标任务全面完成，新增6项工程稳步推进，继续实施9项工程巩固提升。
生活补助类工程保障有力。全省农村低保覆盖面由2.74%扩大到3.5%，45.7万“五保户”供养现金补助标准由850元提高到1200元以上。4万名城镇未参保集体企业退休人员领到基本生活费，近2万人参加职工养老保险。全省确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象7.59万人。全省已向86万大中型水库移民发放扶持资金3.79亿元，安排项目扶持工程计划4.63亿元。全省对7.1万户城市低收入住房困难家庭给予保障。
医疗卫生类工程进展顺利。全省新型农村合作医疗实现全覆盖，参合农民4523.89万人。全省城镇居民医保参保人数达677.75万。各地运用城乡医疗救助资金资助困难群众参加新农合和城镇居民医保。重大传染病病人医疗救治和生活救助有序开展，全省已拨付资金1.17亿元。城乡卫生服务体系建设进度加快。贫困白内障患者复明工程进展顺利，全省完成手术10035例。
农村基础设施类工程稳步实施。农村饮水安全工程解决281.11万人饮水不安全问题；全省农村公路“村村通”完工8843公里；广播电视“村村通”中央无线覆盖任务完成。教育资助类工程扎实推进。全省义务教育经费保障、农村中小学危房改造、经济困难学生资助工程加快实施，“学有所教”问题逐步得到解决。其中，全省义务教育经费保障受益学生844.2万人；全省高校和中职获得国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金107.3万人次。
（安徽日报 2008年12月20日）
“新农合”多项指标全国领先
2008年是我省“新农合”实现“全覆盖”的第一年。记者从省卫生厅获悉，近一年来，我省“新农合”工作进展明显、成效显著，在筹资、统一方案、提高报销比例、平衡资金使用进度、推广门诊统筹、信息平台建设等各方面均实现全国领先。前三季度，全省“参合”农民累计2600多万人次获得门诊医药费用补偿；360多万人次获得住院费用补偿，平均报销比例高达44.62%。
2008年1月1日，我省100个县（市、区）全部开展“新农合”，比全国提前半年实现“全覆盖”，“参合”农民达4524万人。以“确保农民利益”为核心，全省“新农合”着重完善制度、加强监管，以四大措施不断提高运行效果。统一全省补偿方案、补偿项目和药品目录，乡、县、县以上医院住院补偿比例分别提至70%、65%、55%，实际报销比例平均上升12个百分点；大力推行门诊统筹，扩大“参合”农民受益面，前三季度已有50个县（市、区）启动运行，在全国遥遥领先。
多管齐下的措施取得明显成效。随着2003年筹资每人每年30元、2007年50元、2008年100元的逐步增加，“参合”农民住院平均报销比例也成功实现“三级跳”，分别为23%、33%和今年的44.62%，在全国相同筹资标准的各省中居于首位。受益面和报销比例的提高也极大促进了农民参合积极性，2008年参合率高达90.12%。
（安徽日报 2008年11月28日）
安徽农村中小学告别危房
从省教育厅了解到，作为我省18项民生工程之一的农村中小学危房改造项目，于2008年底率先完成，全省农村中小学彻底告别危房。
据省教育厅统计，自民生工程实施以来，中央和省累计投入中小学校舍维修改造资金21.77亿元。其中，中央专项资金6.77亿元，省级专项资金6.16亿元，开发银行贷款8.84亿元，共改造D级危房316万平方米，新建校舍392万平方米。在全省民生工程中，农村中小学危房改造第一个完成任务。（中安在线 2009年2月10日）
安徽：农家书屋成为“黄金屋”
在安徽省界首市砖集镇王老家村农家书屋，村民们每天早早聚集在书屋门口，等待着阅读各种看得懂、学得会、用得上的新书和音像制品，他们认为，这是党和政府送给农民兄弟的一份情深意重的文化大餐，而这只是安徽省2008年已建成使用的3000个农家书屋的缩影。2009年8月，在安徽开展的一项问卷调查中，有90%的村民表示农家书屋非常有必要，有78%的农民表示可以在书屋学到所需的科技知识。农家书屋正受到越来越多的农民朋友的欢迎，成为他们心中的“黄金屋”。
知识点燃希望
在今年小麦、油菜收割的农忙季节，安庆市高岭乡姚圩村坂中组农民唐功结却经常忙中偷闲，来到村部坐一会儿，引起他兴趣的是建在村部的农家书屋。今年他种了60亩辣椒，一碰上种植上的疑难，他就想到来农家书屋一趟。“叶子被虫子吃得有缺，有的还卷了，搁在以前不知道该咋办，书屋建成后，我在这里找到了这方面的指导书，再也不用犯愁了，书屋让我的心里又亮堂了。”他说。
在马鞍山市霍里镇黄里村，村民钟世祥已在河南省驻马店市打工8年多，因受国际金融危机影响而返乡。他说：“如今就业形势不好，没有一技之长，出去很难找到工作。回到村里发现建起了农家书屋，这重新点燃了我的希望，我想利用这段时间好好看看养殖类的书，学点技术，然后尝试一下在家乡搞养殖业，用自己的双手致富。”
知识照亮前程，书屋点燃希望。对于农村留守儿童来说，农家书屋无疑成为他们“爱的港湾”。马鞍山市苏里村农家书屋利用寒暑假期，邀请回村的当地大学生担任志愿者，帮助管理书屋并为留守儿童辅导功课，力所能及地解决留守儿童的阅读难题，让外出打工的父母安心，同时为两代人点燃了希望的火种。
科技引领致富
黄山市歙县仁里村是有名的水果之乡，去年人均收入超万元，农家书屋建成后，这个村对3000多册图书实行了科学分类，吸引了大量的村民走进书屋，特别是有关水果种植的科技图书受到了当地村民的欢迎，对促进当地水果产业发展起到了积极的促进作用。同样在歙县，徐村村是一个靠近县城的城郊村，除蔬菜种植外，很多人从事家电、摩托车等维修，农家书屋里品种齐全的维修书籍成了一些农民的“香饽饽”。自从建起农家书屋后，农民朋友经常在一起研究探讨农业实用技术，培养了一大批学习型农民，涌现了一大批“活字典”、“土专家”。 （中国新闻出版报 2009年8月6日）
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