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改善民生加长“短板”
改善民生是经济发展的根本目的，只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础。改善民生，既是加快转变经济发展方式的出发点，也是落脚点。
在应对金融危机中，我省坚持把保增长与保民生、保稳定紧密结合，一份份民生“清单”，不仅带给百姓阵阵温暖，也有效地促进了经济增长。实践证明，不断优化经济结构、加快转变经济发展方式，可以更好地改善人民群众的生产生活条件；而百姓收入的提高，增强了消费能力，扩大了消费需求，又为转变经济发展方式提供了强大内在动力。
财政投入递增 强化薄弱环节
金融危机袭来，百姓冷暖备受关注。在财政收入最为困难的时刻，我省坚持处理好经济发展与加大民生投入之间的关系，在民生投入上既尽力而为又量力而行，使民生改善与经济社会发展水平相适应，努力消除经济发展中的结构性矛盾，增强经济发展中的薄弱环节。
六安三十铺镇的吴克英和杨绍文两位老人就是民生工程的受益者，他们已年过七旬，患白内障失明已多年，生活难以自理。贫困白内障患者复明这一民生工程实施后，两位老人成为第一批复明患者。迄今，全省已有超过1.3万名贫困白内障患者通过免费复明手术，重获光明。
2007年，我省民生工程投入78.4亿元，2009年增加到254亿元，增长3倍多，覆盖范围越来越广，受益群众越来越多。今年民生工程33项，计划投入330亿元，增幅达30%，远超过财政收入增长速度。
让有限财力向民生倾斜，老百姓从改革发展中得到更多的实惠。今年的民生工程，重点完善政策体系，提升保障水平，并对部分项目扩面提标。如农村低保保障标准由860元提高到不低于1000元，全省平均保障覆盖面由3.5%提高到4%，城乡卫生服务体系建设计划增加投入3.2亿元，将尚未纳入民生工程的5911个村卫生室纳入建设计划，将政府购买社区卫生服务经费由人均13元提高到15元，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到年人均120元……
一系列提高民生水平的政策举措，使那些曾经在过度追求经济增长中被忽视的百姓利益诉求，被最大程度地重视起来，人民群众真正感受到经济增长带来的福祉。
扩大农村消费带动结构调整
统计数据表明，在拉动经济的“三驾马车”中，目前的“短板”是消费需求。加快转变发展方式，扩大农村消费，改善消费结构，无疑是重中之重。
而我省不折不扣地实施家电下乡工程，围绕改善民生扩大内需刺激消费，正是从某种程度上纠正这种以投资为重的GDP崇拜，增加消费在经济增长中的贡献率。我省是家电生产大省，又是农业大省，家电下乡不仅有效拉动了消费、改善了民生，也促进了轻工业生产，给政府带来税收，取得了良好的社会和经济效益。
实践证明，围绕改善民生扩大内需特别是居民消费，不仅有利于逐步形成三大需求合力拉动经济增长的格局，而且有利于扩大居民服务消费，刺激、带动第三产业发展，促进了产业结构优化升级。
去年以来，我省家电下乡产品销售量、销售额、补贴额一路上扬，2009年包括家电、农机、汽车摩托车等“四下乡、两换新”共拉动消费108亿元，让农民受益15.4亿元，惠及200多万户农民。受家电下乡政策带动，我省完成轻工业增加值1234.1亿元，较上年同期增长29.3%，高于规模以上工业增加值增长率6.7个百分点。据不完全统计，2009年，在受到金融危机影响出口下降的情况下，我省20家家电生产企业不仅没有裁员，反而因家电下乡政策新增就业人数1万多人。
今年以来随着家电下乡政策的深入，网点代垫直补的推广、提高产品最高限价等一系列利好消息，更激发了人们的消费欲望。仅今年一季度家电下乡产品的销售量就相当于去年全年的6成。
健全保障网络增添发展动力
2010年是加快转变经济发展方式的关键一年。只有百姓收入提高了，就业、社会保障等一系列老大难问题解决了，经济才能真正走上良性轨道，转变经济发展方式才真正落到了实处。近年来，随着医疗、养老、失业、工伤、生育和农村社会保险制度的先后建立，我省社会保障制度框架已基本形成，一张“社会保障网”已然全面铺开。
去年11月，我省基层医疗卫生体制综合改革，开全国先河，共选择32个县（市、区）开展基层医药卫生体制综合改革试点，积极促进基层医疗卫生回归公益性，让广大群众不仅看病方便安全，而且看病不贵。从目前试点地区改革情况看，基本药物执行集中采购、统一配送，价格明显下降。以当涂县为例，与2009年同期相比，今年实行药品零差价后人均门诊费用从44元降到38.5元，人均住院费用从1103元降到826元，受到基层群众的普遍欢迎。
社会和谐稳定，为经济可持续发展提供了良好环境和条件。去年，企业退休人员养老金人均月增加约115元，全省每月增加养老金支出1.5亿元。财政累计下拨53.17亿元养老保险补助资金，帮助统筹地区及时弥补因部分困难企业缓缴养老保险费而出现的基金缺口，确保了全省154万名退休人员养老金按时足额发放。全省就业资金支出达到21.76亿元。
据省直有关部门负责人介绍，今年我省将坚持新增就业、稳定就业和统筹就业并重，实施更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员三类群体就业，确保全省就业形势稳定。（安徽日报 2010年5月11日）
评《安徽民生工程研究》
在安徽省大力推进民生工程建设，深入贯彻“保增长、保民生、保稳定”宏观政策之际，由省社会科学院宋蓓同志主编的《安徽民生工程研究》一书日前出版。该书分为“总报告”、“专题报告”、“调研报告”三大部分，对安徽近两年来民生工程建设进行较为全面调查和系统研究。该书有以下特点：
 体现社科工作者的责任意识。如何总结民生工程中的经验成效、发掘其中存在的问题并提出对策建议、探索民生工程建设的普遍规律和指导理论，是社科理论的一项重大现实课题。省社科院安徽省民生工程课题组以敏锐的政治使命感和强烈的社会责任感，对安徽省委、省政府2007、2008年出台的民生工程开展广泛深入的调研和对策性研究，体现了课题组的责任意识和服务意识。
具有较强的实践指导价值。课题组运用专项问卷调查方法，从中发现问题、分析问题，因此对策建议提得实，针对性和有效性也有保证。正因为视角宽广、调研扎实、研究深入、动态跟进，《安徽民生工程研究》的应用价值比较高，资政作用也比较突出。
具有一定的理论开拓意义。对现实问题的研究必须以一定的理论为基础，《安徽民生工程研究》在相关理论研究上做了可贵的探索。此书围绕民生工程建设实际工作，提出了一系列对策建议，拓展社会建设理论的应用。对于一些学术前沿问题，该书也做了有益的探讨，如对民生工程建设执行主体和可持续化问题，提出了新的概念。
《安徽民生工程研究》凝聚着众多专家学者的智慧。这部著作的出版，将会引导更多的专家学者关注安徽民生工程建设事业的研究，投入到围绕中心、服务现实工作中来，我想这也是本书的原旨之一。（安徽日报 2009年6月22日)
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