涨价风何以刮遍全球
2007年的世界经济仍在持续增长,但同时也受到通货膨胀的冲击。
在俄罗斯,通货膨胀日趋严重。莫斯科基本食品价格上涨指数已经达到11.1%,而整个俄罗斯2007年通胀率预计将超过10%;在美国,批发物价11月份大幅上涨,达到3.2%,能源价格跃升到14.1%,黄金首饰价格也上涨2%;在英国,食品价格已经达到近十几年来的最高点,价格增幅要比通货膨胀率高出3倍。
是什么原因造成了2007年的全球性物价上涨呢?一些专家认为,美国是全球物价上涨的一个重要因素。
美国2007年调整燃料乙醇政策、改变玉米消费结构、大幅减少农产品出口等动作造成了世界食品价格的上升。数据显示,随着全球化进程的不断加快,各国经济相互影响的程度也在进一步加深。美国一发烧,全球就感冒。经济全球化必然会强化竞争,进而促成原料价格的上升。
此外,世界经济持续增长、美元贬值、欧佩克限产、国际投机资金炒作等现象都可被看成是引发全球物价上涨的罪魁祸首。
面对不同程度的通货膨胀,各国政府目前纷纷采取积极举措。在英国,政府开始限制公共部门薪资水平;在澳大利亚,加息等金融手段成为政府抑制通胀率攀升的主要对策;在俄罗斯,政府已采取了提高贷款利率、增加黄金储备、实施价格干预、打击价格违法行为、对低收入群体发放食品补贴等措施。(光明日报)
粮食出口加征关税
在取消粮食出口退税10天之后,2007年12月30日,财政部宣布,整个2008年都将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等粮食和制粉征收出口暂定关税。
如此大幅度而强硬的出口调控政策在短期内频密出台,为近年来所罕见,再次显示了中国政府严控粮食出口的决心。
在此次涉及到的57种产品中,今年出口增长最快的小麦等麦类关税加征幅度为20%,小麦制粉税率为25%;玉米、稻谷、大米、大豆出口暂定税率为5%,玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暂定税率为10%。
由于中国主要农产品市场在元旦假期期间休市,因此未能对新政策作出反应,但是参照2007年12月20日粮食出口退税取消后的效果来看,节后主要粮食品种的价格可能小幅下跌。
稳定国内价格
尽管中国粮食出口在总产量中所占比例很小,但是在美元持续贬值、国际粮食市场供应短缺、粮价大幅上扬的情况下,中国小麦和玉米出口大幅增加。据海关统计,2007年1-11月,中国共出口玉米487万吨,增长85.3%;小麦出口更是增长了两倍以上。
中国粮食局副局长曾丽瑛日前分析说,当下国内粮食上涨的主要原因是季节性需求增加,正值小麦加工旺季,国际市场价格上涨带动面粉出口增加,令小麦价格上涨。
2007年以粮食和农副产品价格上涨为主要推动力的CPI指数上涨,已经成为中国政府目前亟待解决的问题。2007年12月5日闭幕的中央经济工作会议已经提出,将防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务之一。粮价作为CPI重要组成部分,无疑也是政府调控的首要目标。
为此,中国政府自2007年11月以来,陆续向市场投放临时储存进口小麦、最低收购价小麦、中央储备玉米等物资,试图以增加国内供应的方式稳定粮价。
增加国内供应的同时,2007年12月18日,财政部宣布,从当月20日起,取消84种粮食及制品的出口退税。政策宣布后,国内粮食期货价格应声急挫,现货价格也在高位小幅走低,国家粮食信息中心曾预测说,小麦等品种的价格可能继续下滑。
但是当时的政策尚给粮食加工出口企业留了一条“后路”:对于2007年12月20日以前签订的价格不可更改的合同,可以在2007年12月31日前到税务机关备案,在2008年2月29日前准予按调整前的出口退税执行。因此当时曾有业内人士担心,在2008年3月之前,粮食可能出现“抢出口”情况,反而影响政策调控的效果。
而加征出口关税的政策堵上了这一漏洞,由于关税政策没有合同备案制度,1月1日之后的粮食出口成本将大幅提高。
两项政策都发挥作用之后,中国小麦出口成本将增加33%,面粉出口成本增加38%,玉米、稻谷、大米出口成本增加18%,玉米、稻谷制粉出口成本增加23%。
保证粮食安全
“这两项政策出台的时间点都是比较好的。”中国农科院国际农产品贸易研究室主任孙东升表示,目前,世界粮食价格处在历史高位,而中国粮食生产多年来并没有取得大的突破提高,反而面临耕地减少、自然灾害频繁、农民种粮积极性下降等问题,粮食安全再次被提上重要日程。
前述中央经济工作会议提出,“粮食安全的警钟要始终长鸣”;随后召开的中央农村工作会议再次强调了这一点,并且提出:“切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落”。
国务院研究中心一位学者表示,中央出台一系列政策稳定调控粮食进出口,也是为了截断国际粮价和中国粮价之间的价格传导机制,避免中国粮价随着国际市场而大起大落,从而危及中国粮食安全。
各国政府维护自身粮食安全的“争夺战”已经趋于白热化,2007年12月下旬,欧盟20多年来首次暂停了大部分谷物的进口关税,并且宣布将重新耕种以前休耕的农田。市场传言说,今年开始对小麦等粮食加征出口关税的俄罗斯,正在酝酿再次提高小麦出口关税。
由于中国政府强力调控,市场对粮食未来价格普遍看低,郑州、大连期货市场,安徽等地粮食交易市场近一周来都出现“有价无市”、成交量不高的现象。从短期来看,中国粮食价格上涨的趋势已经被成功遏制住。(21世纪经济报道)
中国正在向消费型国家过渡
香港大公报报道,商务部副部长于广洲3月24日在北京举行的中国发展高层论坛上表示,随着中国人均国内生产总值超过2000美元,中国国内消费市场总体空间进一步扩大,中国正在向消费型国家过渡。出席同一场合的香港中文大学校长刘遵义表示,如果国有企业有比较稳定的红利支出,将对股市起到稳定作用。
为全球带来四大机遇
于广洲说,中国消费市场前景广阔且机遇无限。中国消费市场在支撑经济发展的同时,给世界带来四大机遇。改革开放以来,中国的消费市场持续快速发展,消费结构不断升级,成为经济增长最重要的动力。随着中国经济的快速发展以及城乡收入大幅提高,中国消费市场的规模持续扩大,已跃居世界前列。
他指出,中国也是世界上消费市场增长最快的国家之一,1978年以来,年均增速达14.4%,是世界平均水平的3倍左右。此外,中国消费市场的结构升级也使中国恩格尔系数持续下降。
于广洲表示,根据国际经验,人均GDP超过2000美元,消费将进入快速增长期,预测至2020年,消费规模将是现在的3.5倍,超过30万亿元,而预测至2014年,中国将有可能成为最大的奢侈品市场,占全球总量的23%左右。
于广洲认为,随着中国消费市场的不断扩大,将为全球带来推动经济增长、扩大向中国出口产品、在中国的投资获益、新兴消费方式四大机遇。
香港中文大学校长刘遵义表示,如果政府能够让上市国有企业的红利分配,一方面可以使资源合理配置,投入公共服务体系,另一方面如果国企有比较稳定的红利支出,将对股市起到稳定作用。
国企分红可稳定股市
刘遵义说,目前中国居民储蓄率已达30%。居民储蓄率高的原因在于公司的储蓄率非常高,虽然中国的公司有很多利润,但没有分红,如果国企利润分红,政府可以把更多的资金投放在卫生、教育以及交通系统等领域,这样居民消费比例便可以提高,出口顺差也可以减少。
实际上,很多大型投资项目是由国企主导。刘遵义指出,由于国企有大量未分红利润,所以可以大规模投资。但如果“把钱从国企中拿出来,放到政府手里进行投资,情况就会不同”。他说,在利润归政府后,如果企业想投资,必须在一些情况下向银行贷款,如果本身的资金不足,就不会进行盲目的投资,这有助于政府进行消费投资方面的监管工作。(联合早报网)
安徽迎来“黄金十年” 今年GDP增长目标初定12%
“安徽已经进入一个快速发展的新阶段,这样的阶段将维持5~15年左右的时间。”省内权威经济学家程必定2008年1月向记者预测了未来10年左右安徽省的发展态势。记者从相关渠道获知,这种“快速发展阶段”的结论已经在决策层面上获得了共识。在2007年我省GDP增长创出了13%以上的10年增幅新高后,省委、省政府在谋划今年的各项发展目标时,仍将全省地区生产总值的增长目标初步确定为12%,显示出了“乘势而上”的决心。
12%增幅“仍有余地”
“省委、省政府在新年之初谋划经济增长目标时,会综合考虑各种可能的因素,一般都会留有一定的余地。”相关专家向记者表示。
根据安徽省经济信息中心的预测,2008年全省GDP增速将在13%以上,GDP总量在去年突破7000亿大关之后,有望再破8000亿元大关,达到8300亿元左右。安徽省经济信息中心给出这一预测的理由之一,就是因为安徽省工业经济将保持高位增长,无论是能源、原材料等传统的优势产业,还是汽车、高新技术等新兴产业以及食品、纺织等农副产品新加工行业都将在今年有抢眼表现。
在经济学家程必定看来,工业这台经济增长的发动机,不仅将驱动2008年的经济增长,而且将驱动未来10年左右的发展速度。因为安徽这个传统的农业省份已经进入了工业化加速发展的阶段,在这一阶段,GDP可望保持10%以上增长速度。
“更快”是人心所向
据介绍,从2004年至今,安徽GDP总量增幅已经连续四年保持了10%以上的增长幅度。尽管这样,省长王三运去年底在省直相关部门考察时还是提出明确要求:在考虑今后5年安徽的发展蓝图时,仍要“积极一点”,要“鼓舞人心”,而不能懈怠斗志。
“安徽人民和广大干部对我们的期望是什么,就是希望安徽发展得更好一点、更快一点。”代省长王三运说。
相关方面人士表示,对于安徽这样的省份来说,只有保持更快的发展速度,才能让全省人的收入与生活水平进步得更快。目前安徽的人均收入水平仍低于全国,要在2020年与全国实现同步建成全面小康社会,必须要有更快的发展速度。
而省委、省政府在确定今年GDP12%的增幅的同时,提出了全年要增加45万人就业岗位、城镇人均可支配收入增长10%以上,政府财政向重要民生领域投入比去年的总投入增长1倍以上,以改善普通民众生活质量等一系列的要求。“如果不能保持快速发展的态势,这一系列目标就成了‘无源之水’。”相关人士表示。(新安晚报)