我国高考制度在稳步改革中日渐完善
今年是我国高考制度恢复30周年，牵动亿万人心的2007年高考刚刚结束，但对这项制度发展的回望与审视却从未停止。高考作为我国最大规模的选拔性考试，肯定与争议一直相伴其左右，谨慎的改革也在稳步推进，使这一制度不断完善。
诚信档案：确保高考公正、公平
今年我国在继续组织所有考生签订诚信高考承诺书的同时，也将为考生建立国家教育考试诚信档案。教育部学生司司长林蕙青说：“从今年起，教育部将实施部、省两级国家教育考试诚信档案网络管理，在国家教育考试中严重违规考生，将被记入国家教育考试诚信档案数据库，供高等学校、招生单位甚至将来的用人部门查询。”
据介绍，我国已连续４年开展教育、管理、处罚相结合的考试环境综合治理，高考违规率目前为万分之三点五左右，处于历史最低状态。
今年高考期间还投入使用了国家教育考试考务管理与服务平台，目前已覆盖了全国近一半的省市区，预计将于2010年覆盖全国。这套集实时监控、应急指挥和考试服务等功能为一体的信息平台系统，既为高考等国家教育考试的管理和指挥提供了硬件保障，更对有可能出现的作弊行为形成了威慑和警示。电子监控录像资料将保留半年备查。
林蕙青指出，根据今年出台的新的考场管理规定，考试结束前半小时考生方可离开考场。
一些有条件的省根据规定，在今年高考中已对离场考生进行必要的管理，尽可能压缩考场内外串通作弊的时间、空间。我国大部分地区已根据当地实际情况，采取必要的技术手段，对考场实施监控或屏蔽，阻断考场内外非正常的无线通讯联系。
分省命题：推进高考多元化发展
今年高考期间，我国有16个省实行分省命题、15个省统一命题，这意味着全国的考生将回答17份不同的高考试卷。这是我国从2003年起对高考进行的最富争议性、也最为谨慎的尝试。
据介绍，我国的高考制度从建立之初，就可看作一部“统”（统一命题）“分”（分省命题）史。早在1952年建立全国统一高考之前，就有分校命题（各高校自主命题）、分区命题（六大行政区）等形式，只不过没有分省命题之名，而已有分省命题之实。即使在建立统一高考之后，1958年也实行过分省命题，但只实施一年。1977年恢复高考时，因来不及准备，只好实行分省命题。由于存在诸多弊端，在1978年又恢复全国统一命题。
教育部考试中心成立之后，针对统一命题的弊端又开始试行新一轮的分省命题探索。戴家干说，分省命题是国家根据教育发展的趋势和需求决定的，一方面是为了提高高考在选拔人才上的多元性，另一方面也是为了降低全国使用一张试卷的考试风险。
1987年上海率先试行自主命题，2002年北京开始实行自主命题，至今发展为16个省市。此间，有人呼吁分省命题难易程度不一，应继续实行统一命题；也有人认为分省命题仍未体现人才选拔的特殊性，应将命题权直接放给大学；更有人呼吁废除高考制度。
戴家干说：分省命题突出了各地进行教育改革的特色，但分省命题并非自由命题，而是在教育部考试中心的大纲下进行命题，这样才能保证考试在难度和诚信度等方面保持平衡。
分省命题不是权宜之计，而是改革之策。戴家干说：“高考分省命题不能一刀切，全部实行自主命题也没有必要。教育部考试中心正在建立全国教育考试题库，为分省命题减轻部分压力和负担。”
免费师范生：兼顾高考制度的效率与公平
国务院日前发布《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，规定从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学6所部属师范大学实行师范生免费教育。首批免费师范生将在今年高考后产生。
根据6所部属师范大学的招生计划，今年将有约1.2万名学子受惠于免费师范生政策，且大部分名额向中西部地区投放。这无疑为很多家庭经济困难的学生提供了更多的入学机会，也使师范院校可以招收到更多有志于从事师范教育事业的人才。
同时，针对我国师范教育的现状和问题，免费师范生制度也对享受免费待遇的学生提出要求。例如，要求免费师范生一般要回到生源所在省份的中小学任教10年以上。这就使免费师范生在享受优惠政策的同时，要履行与其权利相对等的义务。
据规定，免费师范生可享受到是在校四年期间免学费、免住宿费、领取生活补助费。师范生毕业以后，国家保证只要他们到中小学工作就有编有岗，师范生在任教农村服务的两年期间，可以上在职的教育硕士研究生。（中国青年报）
中职教育将转向免费
8月4日，落实中职国家资助政策及2007年招生任务中部片区座谈会在汉召开。教育部部长周济表示，中职教育将依靠国家助学金体系和工学结合、顶岗实习方式转向免费教育。今秋开学，全国发放82亿元中职学校国家助学金，资助1600万学生完成中职学业。
国家助学金资助对象为中职在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生。受助学生占中职在校生总数的90%。中职三年级学生则通过工学结合、半工半读、顶岗实习获得一定报酬，完成学业。
中职发展 不能靠借贷征地
8月4日，教育部在汉召开落实中职国家资助政策及2007年招生任务中部片区座谈会。教育部部长周济表示，中职教育的发展重点是质量的提高，而非像大学、普通高中那样借贷征地搞建设、铺新摊子。
周济说，大力发展中职教育，中央带头在基础能力建设、助学等方面加大了投入。各地要对职业教育的发展好好规划。吸引学生就读，归根结底要加大学生的就业和创业能力，办学要适应社会需求。
教育部规定，中职学生的顶岗实习工作要在3年内覆盖到所有学校，切实加强和规范学生实习管理。并公布了5条禁令，它们分别是：不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习；不得安排学生从事体力劳动强度过大和有安全隐患的实习劳动；不得安排学生到酒吧、夜总会、洗浴中心、歌厅等营业性娱乐场所实习；不得安排学生每天顶岗实习劳动的时间超过8小时；不得通过中介机构代理组织、安排和管理实习工作。此外，学校和企业要为实习学生购买意外伤害等相关保险。实习学生人身伤害事故的赔偿依据《学生伤害事故处理办法》和有关法律法规处理。
今年，全国初中毕业生有2100万人左右，约有870多万人升入普通高中。根据人口变化的测算，今后几年我国初中毕业生将保持在1900万人左右，如果普通高中招生稳定在870万人左右，中职的生源仍很充分，计划招生800万人至850万人，因此，各地教育部门和中职学校要抓住机遇，提高办学质量，提高学校的生命力。
中职招生： 不能靠回扣争夺生源
会议上，教育部相关人士表示，要进一步严肃中职招生纪律，学校不能靠回扣争夺生源，并明确，在招生工作中收受回扣就是教育领域里的商业贿赂。
近年来，中职扩招，部分学校出现了靠回扣争夺生源、非法招生等不良现象。今年，全国将加强对中职学校招生工作的规范管理，严禁违规招生，宁可少招一些学生，也不允许出现非法办学、非法招生、有偿招生的现象。对于在招生中收受回扣的商业贿赂行为必须严肃处理。
另外，从明年起，公办高中不能招收高三复读生。
贫困生们 国家助你完成学业
会议上，教育部部长周济表示，我国国家助学体系逐步完善，帮助各类贫困生完成学业。
从今年开始，在普通本科高校、高职院校和中职学校建立健全国家奖学金、助学金制度。同时进一步落实国家助学贷款政策，使贫困生能够上得起大学，或接受职业教育。
今年下半年，国家将有82亿元助学金用于中职学生资助，占国家助学金总数的一半以上。明年，国家助学金将达308亿元，其中，中职将超过一半。最终，国家面向普通高校、高职、中职的资助(包括奖学金、助学金和国家助学贷款)将达到500亿元，资助面为2000万人。今年还在部分省市试点生源地助学贷款，以此推动高职、民办高校的助学贷款工作。（楚天金报）
