“电话吸费”骗局调查
“电话铃声响起，骗子开始耍你；一响就断少见，号码陌生难辨；打回才知不对，手机已被吸费……”这首互联网上流传甚广的打油诗，折射出手机用户屡受“响一声”电话骚扰的无奈。
工业和信息化部4月针对“回拨陌生未接来电可能产生高额吸费”的传言作出解释。无论扣费多少，“响一声”电话大多会让手机用户遭受经济损失。消费者因此质疑，到底是谁制造了“电话吸费”骗局？
回拨“响一声”扣多少钱？
为了验证回拨“响一声”电话会产生多少通话费用，记者近期搜集了近20个“响一声”电话号码，这些号码大多以158、159开头。
记者逐个回拨了这些“响一声”电话，并记下电话内容与通话费用。其中，广东中山的号码1582050****，拨通后传来一段电脑录音，“您好，这里是**服务中心，为您介绍大批会员、风景模特、白领佳丽、男女公关……”
经过查询，通话时间为44秒，回拨这个电话所产生的基本通话费0.13元，长途话费0.56元，共计0.69元。
记者发现，在“响一声”电话中，此类以广告宣传为主的电话较多。根据接听时间长短，回拨者将被扣除相应的通话费。而另一类“响一声”电话虽然不需支付话费，却暗藏欺诈陷阱。
如1591898****属于广东汕头，拨通后也是电脑录音，称“香港长石集团为庆祝2008年奥运会，特举办手机号码摇奖活动”；然后，电脑录音煞有介事地恭喜回拨者，称“您的号码已中二等奖，奖金15万元，请与领奖处联系”等。
专家解释，回拨的“响一声”电话中，有一部分是事先录制的彩铃，不会产生通话费用。但此类“中奖消息”大多子虚乌有，就是蒙骗消费者，让其支付所谓的领奖“手续费”，一旦回拨者信以为真，就会遭受经济损失。
此外，在记者搜集的近20个号码中，还有3个“响一声”电话被设置了呼入限制，或者是空号，回拨后均无法接通。
工业和信息化部的调查显示，“响一声”电话主要包括三类，一是部分企业诱导用户回拨电话进行广告宣传，二是部分不法分子诱导用户回拨电话进行六合彩等信息宣传，三是部分不法分子诱导用户回拨电话进行诈骗活动。
“高额吸费电话”的猫腻
有的手机用户拨打陌生未接来电、被扣除几十乃至上百元话费，主要是电话被转接到了国外声讯台。尽管记者验证过程中没有出现类似情况，但在互联网上，各种兜售“电话吸费”产品、征集“电话吸费”加盟商的网页随处可见。有的宣称，可让加盟商年收入“过百万”。
“高额吸费电话”有何玄机？记者以加盟商名义，联系上一名自称“台湾声讯业务代理”的陈小姐。她表示，目前正在全国范围征召电话回拨加盟商。
“手机用户只要回拨电话，就会通过卫星转接器自动转接到香港等地的声讯台。”这位陈小姐说，“当他挂机时，已经被扣了很多话费。”
陈小姐宣称的加盟利润颇为诱人：一个电话扣费50元，加盟商可拿到20%的话费；1台电话群拨器每天能制造大约1万个“响一声”电话，如果按两成左右的用户回拨，即转接2000多个电话计算，年收入可以“过百万”。
另一个广东肇庆的卢姓代理商表示，加盟商分得的利润可达到话费的30%。记者发现，这些代理商都要求加盟者购买设备，如所谓的“电话群拨器”“卫星转接器”等，价格从1000多元至4000多元不等。据称，这些设备加上几张手机卡号，加盟商就能轻轻松松地赚钱了。
为了让记者确信，两名代理商都提供了一个“吸费号码”，声称可以测试验证。但记者拨打之后发现，其中一个是香港的普通号码，另一个无法接通，所谓的“高额吸费”没有发生。
对此，卢姓代理商支支吾吾地表示：“老板只给了这个号码，其他的情况不清楚，等你买了设备、加盟后可以随便试。”
谁来根治“响一声”
“‘电话吸费’到底是怎么回事，首先要弄明白回拨诈骗有几种方式。”长期关注通信行业的搜房网无线业务经理王峰分析说，“响一声”电话回拨诈骗主要有几种类型：以中奖为诱饵骗取银行汇款；声讯台诱骗用户回拨赚取信息费；诱骗回拨国际长途电话以及其他国内电话。
根据记者调查，如果“响一声”电话显示为国际长途号码，手机用户基本不会轻易回拨。因此，一些代理商声称可通过“卫星转接器”，绕开国内电信运营商，把电话转接到国外收费昂贵的声讯台。但调查中，代理商对“卫星转接器”的工作原理、费用收取等内容语焉不详。
“打个比方，你买了上海到北京的机票，不可能从北京飞到美国去，因为没人给你付北京到美国的机票钱。”王峰说，如果通过电信运营商“呼叫转移”将电话转接到国外，回拨者并不需要支付呼转费用；所谓的“通过卫星把电话转接到国外”，更有可能是电话群拨器代理商设下的骗局，目的在于骗取加盟费。这个观点得到了同济大学电信和信息工程学院专家的认同。
但专家同时指出，无论扣除的话费金额多少，“响一声”电话有可能使手机用户遭受不必要的经济损失。从这个角度说，相关部门及电信运营商都有责任加强监管。
“经营者应当保证其提供的产品、服务的质量，电信运营商也不例外。”上海市消费者权益保护委员会法律和理论研究部副部长唐健盛说，消费者需要增强自我保护意识，不要轻易回拨陌生的未接来电，但“响一声”电话回拨陷阱的出现，表明相关技术和服务存在待改进的地方。
专家建议，电信运营商可借鉴“垃圾短信”的治理方法，通过开通举报平台、设置“黑名单”等技术手段，提高不法分子的违法成本。与此同时，对网上兜售“电话群拨器”、骗取加盟费等行为，相关监管部门应加大打击力度，从源头上遏制“响一声”电话回拨骗局。(新华每日电讯)
不回复即默认，短信也搞“强迫消费”
“不回复即默认”，拒绝短信骚扰还得花钱？
“尊敬的用户：根据信息产业部要求，向您征求短信发送许可，若您不需要我行的短信服务，请回复00至95595完成取消工作。”日前（5月13日前），陈先生收到某银行发来的短信，看后觉得有点儿“晕”：“通常的思维模式是，同意接收我才需要回复；不同意就不用回复了。现在正好反过来，怎么看怎么觉得别扭。”
手机号码以“1390”开头的陈先生，作为中国较早一批的手机用户，一直是垃圾短信骚扰的主要对象。他打开手机向《市场报》记者展示最新收到的垃圾短信，“依山傍水，百万平米大宅热销”、“XX证券新基金热销”、“五一特惠，商品全场直降”等字样充斥在收件箱中。他无奈地说：“这样的广告我一周起码能收个10来条，而最让我烦恼的就是这种“强迫”短信。”他告诉《市场报》记者，近一个月内，他的很多朋友、同事也都接到了来自光大银行、深圳发展银行、易方达基金管理有限公司等多家金融机构的类似短信。
陈先生表示，回复短信意味着产生费用，经营者没有采用电子邮件或打电话等免费方式，而是“强迫”用户掏短信费，把回复短信的义务强加在用户身上，这让人心里很不舒服。况且，可以预计的大量的短信回复，势必牵涉高额的盈利，经营者与移动运营商之间是否有“猫腻”，令人质疑。
采访中，大部分手机用户表示，对服务性强的短信大家并不排斥，比如到期还款日、信用卡消费确认等，但如果经常被迫接受银行的业务介绍，这就是一种“骚扰”了，如果还要花1角钱表示自己不愿被“骚扰”，这简直就是在“强奸民意”。
SP成垃圾短信祸首，“征求发送许可”可以解忧？
垃圾短信泛滥，令广大手机用户恨之入骨。不久前，正是由于被媒体曝光子公司乱发短信，分众传媒集团遭遇了“短信门”， 其股价随之大跌26.59%。
中国互联网协会最新发布的《2007年中国手机用户垃圾短信调查结果》显示，专业的短信群发公司、SP公司以及运营商被用户评为传播垃圾短信的三个主体，所占比例依次为:36.67%、32.18%、20.75%。而在用户收到的5封违法欺诈类垃圾短信中，有2封是由SP(移动互联网应用服务内容的直接提供者)发送的。一些用户甚至还收到了由SP发送的引导或诱骗消费者的垃圾信息，类似让用户回复短信，参与答题等等。可以说，SP是垃圾短信泛滥的罪魁祸首之一。
今年3月信产部加大力度打击和治理垃圾短信，为了控制SP滥发短信，“短信征求发送许可”应运而生。但《市场报》记者了解到，大部分手机用户对这种“征求发送许可”的短信表示了质疑。
实际上这是一种要约邀请，一种强加在用户身上的义务，类似于垃圾短信。”北京通广律师事务所张德刚律师说，“用户不回复短信，就等同于双方服务合同成立。”张德刚认为，信息发送机构的这种做法不妥：一来有可能增加用户不必要的短信费用；二来即使是无偿形式的短信服务，这种要求必须回复的做法也属于强加在用户头上的义务，因为这无形中增加了用户的负担。
举报也需自掏腰包，谁该为公益之举埋单？
“短信征求发送许可”受到普遍质疑，“垃圾短信举报平台”也同样面临着“谁来为公益之举埋单？”的疑问。为围剿日益猖獗的垃圾短信，4月28日，工业和信息化部委托中国互联网协会设立“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”正式启动。虽然该中心并不收取额外的信息费用，但基础通话费和发送短信的费用仍然需要由用户承担。
“成立举报平台肯定是件好事，可公益事业为什么要老百姓掏钱？”采访中，不少用户虽然对政府的举措表示支持，但普遍认为，“垃圾短信之所以讨厌，就是因为它太多了，太浪费人的精力，如果还要自己掏钱举报那不是太亏了？”。
“其实移动和联通也有自己的举报平台，中国移动是10086999，联通是10010，均是免费的，但我举报过几次效果却并不明显。”手机用户张小姐无奈地对《市场报》记者说，“我认为，除完全免费外，举报平台应该设计一些奖励机制，比如举报多少条免多少通讯费等，毕竟举报将使更多的人受益，适当奖励这种行为，才更容易鼓励大家多举报。”
《市场报》记者在采访中了解到，大部分被访者都对举报收费表示不满：“听说，在国外用手机听看广告都是可以抵消通讯费用的，而我们被骚扰不说，还要自己花钱举报，反差太大了吧。”
“12321网络不良与垃圾信息举报受理中心”的工作人员对《市场报》记者表示，收费是个“敏感话题。”而中国互联网协会秘书长黄澄清则早在平台正式运行之初就对媒体表示，“举报，只是迈出了治理工作的第一步” 。（市场报）
“网费高”“网速慢” 九成多网友不满宽带服务
日前人民网推出“您怎么看中国的宽带服务”调查，截至5月7日10时，共有15914名网友参与投票，仅有3.5％的网友对宽带服务表示满意。
其中，网友对收费的怨言较为集中。有10311人认为“上网费过高”，占参加调查人数的64.8％。“网费过高，不利于弥合城乡信息鸿沟，也不利于实现国家信息化。”一位网友忧虑地说。
有4968人表示“网速太慢”，占参与调查网友的31.2％。“我用上海有线通上网已经7年了，网速慢得出奇，有不少网页甚至没法登录。”一位网友抱怨说，网速说是1Mbps，实际上恐怕连一半都达不到，但费用照收。
网友对宽带服务也提出了尖锐批评。一位网友说，电信企业有些规定很不合理，比如一个号码只能连接一台机器，如果家里有两台以上电脑，想要多连，还得要去营业厅办理专户。
“高的是价格，慢的是速度，差的是服务，伤的是人心。”一位网友说，真希望电信行业尽快打破坚冰，引入竞争机制，这样我们才能有多种选择。 （人民日报）
