为进一步推进安徽省公共图书馆阅读推广联盟（以下简称“联盟”）建设工作，规划联盟 “十三五”时期主要工作思路，根据《安徽省图书馆 “十三五”规划编制工作计划》要求，特编制《安徽省公共图书馆阅读推广联盟“十三五”发展规划》。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“公益性、基本性、均等性、便利性”原则，最大限度地实现全省公共图书馆文献资源、场地资源和人力资源的共建共享，促进全省公共图书馆的合作与交流，实现以强带弱、以上带下、上下联动的阅读推广服务新格局，更好地发挥全省公共图书馆的社会教育职能，推动全民阅读深入开展，引导公众走进图书馆，激发公众的读书热情。

二、联盟概况和联盟成立以来的主要工作：

（一）联盟基本情况：

2014年6月18日，安徽省107家公共图书馆正式成立了联盟。联盟成立以来，本着“共建共享、共同发展；上下联动、分工协作；重视服务、坚持效能”的原则，实现全省公共图书馆人力资源、设施设备和管理资源共享，建立联盟内员工教育、人才培养和软硬件共享机制。协同开展全民阅读推广、公益讲座、展览及其他读者活动。组织实施面向基层图书馆从业人员的职业道德、专业知识技能联合培训及全省公共图书馆调研与业务辅导。建立我省公共图书馆阅读推广工作的协作协调框架及绩效评价体系，打造“安徽省公共图书馆阅读推广联盟”服务品牌，生产讲座衍生文化产品。联盟背景下的图书馆阅读推广活动逐渐成为我省公共文化服务体系建设的重要组成部分，提升了全省各级公共图书馆服务的辐射力和影响力。

截至2014年底，全省107个公共图书馆中，省级1个，市级17个，县级89个，独立建制少年儿童图书馆2个（市级）；从业人员1,410人。

2014年，全省公共图书馆财政拨款2.46亿元，其中图书购置专项经费3270万元；人均购书费0.63元。全省107个公共图书馆总藏量1,753.8万册（件），其中：图书1,397.7万册，人均拥有公共图书馆藏量0.29册。发放有效借书证752,542张。实际使用房屋建筑面积36.85万平方米。全省图书馆总流通人次达到1,545.83万，书刊外借1,394.1万册次。全年组织各类讲座1,768次，举办展览584次，举办培训班797个。2009年第四次全国公共图书馆评估定级以来，全省新建、改扩建图书馆总计55个。

在2013年全国第五次公共图书馆评估定级中，全省共有86个公共图书馆上等级，其中一级馆33个、二级馆22个、三级馆28个，上等级率为80.37%。

（二）联盟成立以来的主要工作：

1.健全工作机制，扎实推进联盟六大体系建设。

加强监测平台体系建设，提高联盟信息化水平。依托全省公共电子阅览室综合管理平台、全省公共数字文化支撑平台，建立联盟“统一监测平台”，及时掌握联盟各成员馆的动态信息，推进联盟成员馆间的互联互通，促进各成员馆间的共建共享。

加强考核评价体系建设，提高联盟运行效率。制订联盟评先评优标准，设置科学的评价指标，建立定期的联盟评先评优机制，对联盟成员馆参与联盟的工作实绩进行客观评价，在各成员馆间开展工作评比活动，实施必要的奖惩措施，激发各成员馆开展阅读推广工作的积极性。

加强战略合作体系建设，提高联盟工作保障力度。今年，联盟先后与中国知网、超星集团等国内知名的图书馆合作商签订了战略合作协议，通过和战略合作伙伴的有效合作，争取合作单位对联盟的支持，在一定程度上弥补图书馆行业在人员、技术等方面的不足，同时积极动员社会力量积极参与图书馆阅读推广活动，实现优势互补，扩大联盟活动的覆盖面和社会影响。

加强项目推广体系建设，提高联盟项目意识。在联盟内推广“全民阅读·惠民书架”等项目，在公共场所设立惠民书架，推广图书馆服务，推动全民阅读，促进联盟项目建设。 

加强服务品牌保护体系建设，提高联盟品牌建设力度。以省图书馆为龙头，各成员馆协同开展阅读推广创新活动，宣传图书馆服务品牌，提高品牌宣传、推广与保护意识，扩大图书馆服务品牌的知名度。同时，各成员馆以目前的各种服务项目为基础，努力提炼新的服务品牌。

加强人才队伍体系建设，提高联盟队伍素质。通过开展业务培训、交流学习等方式，提高联盟各成员馆从业人员策划和开展读者活动的能力，重视阅读理论的研究和指导，建立一支高素质的阅读推广工作队伍。

2.突出保障职能，努力完善联盟规章制度建设。

根据《安徽省图书馆公共阅读推广联盟建设方案》，成立了联盟领导小组和5个工作组，建立了联盟运行的组织基础。制定了《全省公共图书馆阅读推广联盟工作规则》等框架性工作制度，拟定了联盟倡议书，确立了联盟基本的工作秩序和工作准则。制定《安徽省公共图书馆阅读推广联盟评先评优管理办法》，建立起联盟绩效考评和联盟评先评优等方面的工作机制，提高绩效考评和联盟评先评优工作的科学性，确保联盟考评工作的公平、公开和公正。下发《关于加强安徽省公共图书馆阅读推广联盟信息报送工作的通知》，规范联盟信息报送工作，对联盟信息宣传工作提出了明确要求。下发《关于加强安徽省公共图书馆阅读推广联盟网站建设的通知》，规范联盟网站建设工作。同时，联盟在联合培训、联合编目、地方文献建设等领域也制定了相关制度，这些制度和通知的出台，构建了联盟基本的制度体系。

3.开展基层工作调研，谋划联盟工作重点。

联盟成立后，联盟中心馆——省图书馆馆长易向军带领相关工作小组成员分别赴滁州、阜阳、亳州、宿州、淮南、蚌埠、安庆、合肥等地，采取现场查看和座谈等方式，开展全省基层图书馆工作调研活动。通过大范围、密集的调研活动，全面掌握了联盟成员馆的基本情况和意见反馈。许多调研成果被补充进了联盟下一步工作重点中，如“建立全省公共图书馆协作工作机制，进一步推进全省公共图书馆资源整合”；“统一协调，做好联盟的标准化建设”；“加强专业人才培训，建立人才长效培训机制”；“完善阅读推广评价机制，激励各成员馆的积极性”；“注重阅读推广品牌建设，力求一馆一品”; “建立阅读推广合作机制，扩大联盟覆盖面和社会影响”等。

4.推进联盟网站建设，打造联盟交流平台。

联盟成立之初，网站建设就被作为“拓展联盟的服务领域和服务手段，丰富服务内容，搭建常态化的联盟交流共享平台”的重要载体，列入联盟重点工作之中，力求通过网站建设树立联盟良好的对外形象。

根据联盟网站设计总体要求，联盟宣传联络组对网站设计风格、栏目设置、建设进度及任务分工等进行了具体部署，先后组织召开3次网站建设专题会议和2次专家研讨会，网站设计方案在联盟范围内进行了广泛的讨论，根据讨论意见，网站设计人员对网站的设计风格和栏目设置进行了多次修改。2014年12月31日，联盟网站正式上线，一个性能优良的、开放的信息交流和共享平台呈现在联盟成员馆和广大读者面前。

5.立足资源共享，逐步建立联盟共建共享体系。

联盟以数字资源共建共享为联盟共享体系的突破口，在数字资源统采统购和数字资源远程访问等方面做了实质性探索。为推进联盟数字资源统采统购，切实降低联盟成员馆数字资源采购成本，有效使用数字资源购置经费，进一步提升联盟成员馆数字资源采购效率，省图书馆牵头组织联盟数字资源的统采统购工作。通过召开“安徽省公共图书馆阅读推广联盟数字资源统采统购座谈会”，与目前国内主流的数字资源供应商达成一致意见，由安徽省图书馆协调联盟各成员馆数字资源采购，收集采购信息，数字资源供应商降低采购价格，实现多方共赢。共有21家数据库供应商提供了136种数据库统采统购项目方案。

为了方便联盟成员馆读者利用数字资源，省图书馆在有限的数字资源购置经费中，挤出一部分经费，建设了面向联盟全体成员馆的数字资源远程访问系统。该系统可以使授权用户在能上网的地方，就能正常访问图书馆的数字资源。通过该系统的建设，联盟全体成员馆读者可以方便快捷地访问省图书馆购置的数字资源，提高图书馆数字资源的使用率，满足了联盟成员馆对数字服务的需求，填补了部分成员馆数字资源的空白，最大程度地实现了数字资源的共建共享。

6.注重协调统一，积极开展联盟阅读推广活动。

联盟成立后，各成员馆在日常读者服务的基础上，积极开展以联盟为平台的、形式多样的阅读推广活动，丰富联盟活动内容，充分发挥公共图书馆在阅读推广、公众素质教育、优秀文化传播、构建和谐社会等方面的作用。

（1）省图书馆注重发挥中心馆的龙头作用，以讲座和展览为突破口，积极开展联盟活动。

省图书馆作为我省公共图书馆的行业龙头，主动担负起示范带动作用。公益讲座和展览的推广是联盟核心工作之一，省图书馆充分利用自身丰富的讲座、展览资源，积极开展讲座、展览基层行活动，创新讲座的服务形式，克服基层图书馆讲座资源少、财政投入不足、活动开展不均衡等问题，形成我省公共图书馆界讲座、展览工作的特色模式。

联盟成立后，省图书馆公益讲座基层巡讲活动先后到繁昌县图书馆、黟县图书馆、青阳县图书馆、安庆市图书馆、阜阳市图书馆等联盟成员馆，累计举办讲座巡讲42场次，接待听众8,000多人次。

公益展览基层巡展活动也在全省各地得到广泛好评。联盟成立后，累计开展公益展览基层巡展100多场次，参观人数10万余人，共有近50家成员馆承办了巡展活动。“数字图书馆推广工程摄影展”、“中华古籍保护计划成果展和民国时期文献保护计划成果展”、《纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年推荐图书展》、《湖光山色——湘鄂赣皖风光摄影作品展》等引起了社会强烈反响。

（2）各成员馆积极参与，阅读推广活动如火如荼。

为了呼应省图书馆的讲座、展览基层行活动，各成员馆纷纷开展形式多样的阅读推广活动，形成上下联动的阅读推广活动新格局。

在做好联盟统一安排的主题系列活动的基础上，各成员馆充分利用自身优势，举办了各具特色、丰富多彩的阅读推广活动。如合肥市图书馆“移动图书馆”直通两会、黄山市图书馆积极打造广大市民的“第三空间”、滁州市图书馆举办“文化惠民暖人心——春节系列文化活动”、繁昌县图书馆亲子馆举办“红红火火过大年”系列活动、青阳县图书馆举办“经典诵读”活动、凤阳县图书馆开展“凤舞中华，缤纷书画”——凤画欣赏沙龙、金寨县图书馆开展流动图书服务进山村活动、全椒县图书馆举办读者“自选图书”活动、肥东县图书馆举办“夕阳红”电脑培训、安庆市图书馆举办“国学经典 浸润童年”系列故事会等。各馆独具特色的阅读推广活动异彩纷呈。

（3）主题系列活动读者参与踊跃，社会反响强烈。

为了推动各成员馆读者活动更广泛地开展，联盟结合“世界读书日”、“图书馆服务宣传周”等重要时间节点和重大节庆策划组织系列主题活动。2015年，联盟确定了四个季度主题系列活动，具有很强的时代特点和群众参与性，每个季度的主题系列活动均得到联盟全体成员馆的积极响应，社会公众参与踊跃，特别是“安徽省公共图书馆阅读推广联盟纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年”系列活动，持续时间长、影响范围广、参与读者多，引起社会广泛关注。

为纪念中国人民抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利70周年。联盟依托全体成员馆，举办了以“重温历史·品味经典”为主题的系列活动。活动自5月份启动，至10月份结束，时间跨度达6个月，内容包括：纪念抗战主题的公益讲座全省巡讲、公益展览全省巡展、读书征文及演讲比赛、个人主题数字图书馆建库大赛、亲子电子书创作大赛、红色经典书籍书目推荐暨优秀书刊漂流阅读、纪念抗战胜利老报纸展、设立纪念抗战胜利图书专架、编纂纪念抗战胜利专题馆藏书目等活动。

7.立足行业规范，积极探索联盟标准化体系建设。

为了推进我省公共图书馆服务的标准化建设，联盟在标准化体系建设方面进行了探索，并取得突破性进展。联盟联合相关单位共同申报了省质量技术监督局标准项目：《安徽省公共图书馆标准——数据接口标准》、《安徽省公共图书馆标准——信息化服务标准》、《公共图书馆少年儿童服务规范》、《社区图书馆（室）服务规范》和《图书馆实时咨询服务规范》等共5项地方标准项目。

在标准化管理方面，充分利用省图书馆质量管理体系认证的经验和成果，联盟致力于探索在全省公共图书馆系统开展规范服务一体化建设，努力将ISO9001质量管理理念渗透到全省各级公共图书馆。宿州市图书馆已经着手开展ISO9001质量管理认证工作，另外，许多图书馆正在将ISO9001质量管理的理念和方法应用到日常工作中。

8.强化业务培训，全面提升联盟人才队伍素质。

为提高联盟各成员馆从业人员的业务技能和综合素质，联盟始终将业务培训与辅导工作作为联盟建设的重点工作之一，通过举办业务培训班、人员交流学习、网络培训、业务技能竞赛等形式，建立联盟综合培训体系，为联盟发展提供人才支持。

联盟依托安徽省图书馆学会，举办了全省图书资料专业技术人员继续教育培训班，依托安徽省专业技术继续教育培训基地，举办了全省公共文化系列专业技术人员继续教育培训班，结合“三大数字文化工程”，举办了安徽省公共图书馆阅读推广联盟数字服务宣传推广暨培训活动（繁昌站）、安徽省三大公共数字文化工程技术培训（蚌埠站）和文化中国微视频新媒体制作培训班等。全覆盖、多层次、多角度的业务培训为联盟各成员馆从业人员提供了方便、灵活的学习机会。同时，结合工作调研、基层辅导，联盟还有针对性地为成员馆提供业务指导和技术支持。

9.打造学术平台，努力营造联盟学术研究氛围。

2015年，联盟依托安徽省图书馆学会，深化联盟学术研究，努力提高联盟学术研究水平。申报的“2015年全省图书馆阅读推广联盟学术研讨会”，获省科协所第一批重点学术会议立项项目。本次学术研讨会是省图书馆学会首次以“阅读推广”为主题举办的专题学术研讨会，也是联盟成立以来举办的首次学术研讨会，受到业界和社会各界的广泛关注。联盟各成员馆馆长、业务骨干、获奖论文代表等180余人出席了本次会议。

同时，联盟还积极利用鲁豫皖赣新琼六省（区）图书馆学（协）会学术年会平台，积极参与跨区域学术研究。

10.依托四省联盟，积极探索联盟省际合作模式。

为深化中部省份公共图书馆的战略合作，推进公共文化服务体系建设的省际合作，实现公共图书馆资源共享，湖南、湖北、江西、安徽共同成立湘鄂赣皖四省公共图书馆联盟。四省联盟旨在通过协调文献采购、深化信息服务、培养专业人员、联合开展活动、交流办馆经验等方式，促进四省公共图书馆共同发展。我省联盟成立后，我们积极将两项联盟工作进行有机融合，在资源建设、讲座、培训等方面探索跨区域合作模式。

我省联盟主动嫁接四省联盟，共享四省联盟资源，开展了“上善若水——2015年湘鄂赣皖四省图书馆联盟巡回讲座”和“湖光山色——湘鄂赣皖风光摄影作品联展”等活动。为全面掌握湘鄂赣皖四省公共图书馆，尤其是基层图书馆的服务情况，了解四省图书馆对四省联盟“十三五”时期联盟发展的意见和建议，2015年，四省联盟组织开展了联合调研活动，联合调研组先后对江西、湖南、安徽和湖北展开了集中调研。调研组在对安徽为期一周的调研中，对我省公共图书馆的建设成果给予了充分肯定，认为我省公共图书馆在人力资源和资金投入紧张的情况下，取得了良好的服务绩效，特别是我省公共图书馆阅读推广联盟成立后，各图书馆开展的形式多样的阅读推广活动，形成了一批特色服务品牌，我省的经验值得兄弟省份图书馆学习和借鉴。

我省联盟和四省联盟有机融合的联盟建设模式，为我省联盟的发展拓宽了领域，使我省的联盟建设可以在更广的范围内、更大的空间上发挥作用。

11.开展创先争优活动，充分调动联盟成员馆积极性。

为了促进全省公共图书馆服务水平的进一步提升，总结和推广联盟工作经验，在联盟内掀起“比、学、赶、超”的良好氛围，2014年，联盟在全体成员馆中开展了“十佳图书馆”评选活动。评选活动得到了各成员的积极响应，全省共有32家公共图书馆递交了申报材料。为了保证评审工作的公平与公正，我们专门制定了《安徽省公共图书馆阅读推广联盟2014年度“十佳图书馆”评比细则》，并组织了由各方面专家组成的评审组对申报单位的申报材料进行详细评阅，通过无记名投票的方式评选出联盟 “十佳图书馆”。联盟年度“十佳图书馆”评选活动的开展标志着联盟绩效评价体系建设工作正式启动。

12.树立联盟形象，积极推进联盟宣传信息工作。

为了加强联盟宣传信息工作，扩大联盟的社会影响力，树立联盟良好的社会形象，联盟于2015年初下发《关于加强安徽省公共图书馆阅读推广联盟信息报送工作的通知》，要求联盟各成员馆高度重视宣传信息工作，积极报送相关活动信息。联盟会议和调研等活动也反复强调宣传信息工作的重要性。2015年，联盟各成员馆共报送信息2002条，联盟采用1533条，充分展示了联盟各成员馆的社会形象和活动情况。同时，联盟以完善联盟网站功能、加强联盟信息化建设为突破口，提高联盟利用现代信息技术的能力，积极搭建常态化的联盟交流共享平台，充分发挥联盟网站交流、展示和窗口作用，为联盟宣传信息工作提供有效平台。

三、联盟存在的主要问题：

1.图书馆事业发展不平衡。

由于安徽省各市县经济和社会发展不平衡，文化事业基础条件也不一样，公共图书馆在建设规模、水平和服务形式存在着一些差异。经济发展好，文化基础较深厚，领导重视的地区图书馆硬、软件设施较好，活动丰富多彩。经济发展相对弱一些，领导也不够重视的地区，图书馆发展还比较滞后，活力不足。

2.经费投入不足，部分图书馆馆舍条件落后。

在文化大发展大繁荣的背景下，越来越多的人走进公共图书馆，或使用数字图书馆等方式进行阅读与学习，我省各市、县（区）图书馆事业在蓬勃稳健发展的同时，也依然面临经费投入不足的问题。图书馆服务保障经费的人员经费与作为图书馆基本服务经费的购书经费同样重要，但在很多图书馆经费结构比例上不合理。部分图书馆需加大力度促成新馆的尽快完成。

3.图书馆人员编制配置不足，缺乏专业技术人员。

公共图书馆人员普遍配置不足，尤其是计算机专业技术人员、图书馆专业人才匮乏，出现“进人不专、专人不进”的现状。为了弥补人手的不足，很多图书馆聘请临时工作人员，但并无财政拨款解决外聘人员的工资，社保问题也是问题，更重要的此种人员构成，影响图书馆服务团队的稳定。这跟快速发展的图书馆事业不相适应。特别是公共图书馆从传统图书馆发展到现代图书馆，服务内容大大拓展，人员编制不足的问题更加突出。随着公共图书馆服务功能的拓展，更凸显出图书馆专业技术人员缺乏的问题。

4.阅读推广方式单一。

各图书馆普遍开展主题演讲、讲座、展览等常规性阅读推广活动项目，项目类同情况普遍存在。在信息爆炸式增长、手机阅读和网上阅读普及的今天，图书馆缺乏利用馆藏文献、馆员、设备、品牌影响力等各种优势资源，为读者提供彰显图书馆阅读推广特色的外延性服务。

四、联盟“十三五”时期建设目标：

1.切实提高基层公共文化服务能力，全面提升全省公共图书馆读者服务的水平和专业性活动的质量。

2.进一步推进全省公共图书馆资源共享，提升资源共享的范围和质量。

3.推动基层公共文化服务社会化发展，促进文化与科技深度融合发展。

4.在第六次全国公共图书馆评估定级中，一级馆数量明显增加。

5.推进公共图书馆服务标准化工作，基层公共图书馆服务规范化水平明显提升。

6.推动我省图书馆地方立法工作，增强我省公共图书馆资金、人员、服务及运行的保障能力。

7.加强联盟综合业务培训，构建学习型联盟，联盟人员专业素质明显提高。

8.进一步完善联盟内部交流机制、绩效考核机制和可持续发展机制，探索建立动态管理机制。

9.拓展联盟范围，加强与省内其他类型图书馆、四省联盟成员馆及国内其他图书馆联盟的合作与交流。

10.形成联盟阅读推广活动品牌。

五、主要任务：

1.进一步促进共建共享，推进联盟共建共享体系建设。

建立信息资源建设统筹规划、协调采购机制，避免重复建设，增强和优化资源配置，建立全省文献保障机制；完善联合编目工作，提高书目数据质量，降低联盟编目成本；编制并完善联盟联合目录，提供统一的资源检索平台，方便用户多角度查询；推进基于文献资源的馆际互借、文献传递、通借通还等模式，便于用户利用全联盟资源；推进建立数字资源联合采购机制，促进数字资源共享；加强联盟地方文献数字化和地方性数字资源建设方面的合作共建；搭建“云服务平台”，整合联盟数字资源，完善联盟数字资源共享体系建设；整合全联盟人才、技术、设备、场地等资源，建立全方位的共建共享体系，推动联盟高效运行。

2.搭建更广泛的交流平台，促进联盟成员馆间的沟通与交流。

建立定期召开联盟工作会议的机制，促进联盟内部的有效沟通，同时建立以市为单位联盟区域性会议机制，加强区域内成员馆内的交流。加强工作调研和日常交流，促进成员馆间交流情况、沟通信息、协调进度、商讨方案。以安徽省图书馆学会搭建阅读推广学术研究平台，加强学术交流。以重点文化工程为载体搭建专业技术交流与推广平台，加强基础业务及专业技术交流。

3.加强示范引领，进一步发挥省图书馆的龙头作用。

作为我省公共图书馆的行业龙头，省图书馆要切实担负起示范带动作用，切实承担起指导、服务联盟工作的责任。主动加强协调沟通，结合联盟的发展规律和特点，健全机制体制、创新工作模式、完善规划目标，为联盟的健康发展营造良好环境。利用馆藏资源丰富、专业人员集中、技术水平领先、服务品牌齐全的优势，主动作为，在阅读推广策划、组织、交流等方面多出成果。各联盟成员馆要积极主动履行成员义务，团结协作、群策群力，积极参与和支持联盟建设。

4.积极营造全民阅读的社会氛围，充分发挥公共图书馆在“倡导全民阅读，建设书香安徽”中的独特作用。

通过各种方式倡导全民阅读，激发社会公众的阅读热情，培养公众的阅读习惯。以全省公共图书馆为阵地，引导公众充分地了解图书馆、愉快地走进图书馆、有效地利用图书馆、尽情地享用图书馆，在读者和馆藏资源间架起一座沟通的桥梁，促进阅读氛围的形成和良好阅读习惯的养成，营造全社会“勤读书、多读书、读好书”的浓厚氛围。

5.立足公众需求，围绕社会热点，组织策划内容丰富、形式多样的阅读推广活动。

在了解读者需求的基础上，每年围绕“五一”、“十一”、“建党纪念日”、“世界读书日”、“图书馆服务宣传周”等，有目的、有针对的在联盟内策划和举办各种主题阅读、读书沙龙等读书活动，在开展联盟日常活动的基础上，原则上每年策划、举办一次覆盖全联盟的大型读者活动。根据联盟有关规程，全盘考虑、有序整合全省公共图书馆馆藏、人才、技术、信息等资源，打造一批特色鲜明、优势突出的高质量的特色展览、讲座和其他活动，面向成员馆、服务全省，面向基层、服务群众，扩大阅读推广影响覆盖面，提高活动资源利用率。

6.积极构建全省公共图书馆一体化服务网络，建设多元化分层次服务体系。

通过构建区域性服务网络，将联盟成员馆联结为以资源共享为核心的服务体系。联盟成员馆通过共享联盟服务资源，共同策划、组织、开展图书馆服务，缩小各图书馆在开展阅读推广能力、水平上的差异，构建我省公共图书馆一体化服务体系，进一步增强我省公共图书馆提供普惠均等服务的能力，整体提升我省公共图书馆的服务能力，为推动全民阅读提供基本保障。同时进一步完善各级图书馆面向各类型服务对象的多元分层服务体系，不断提升面向公众阅读、科学研究、立法决策等领域的服务水平和服务能力。

7.积极开展文化精准扶贫，推进公共图书馆服务均等化建设。

立足我省贫困地区公共文化服务现状，以省图书馆和区域性中心馆为扶贫主体，联合联盟内优势资源，以国家级贫困县为重点扶贫对象，在资源、技术、人才等领域，加强对贫困地区公共图书馆的扶持力度。

8.进一步完善联盟公益性讲座、展览“主题库”和“讲师库”资源，扩大讲座、展览辐射面。

以共建共享为原则，依托省图书馆讲座、展览资源，建立“安徽省公共图书馆公益讲座讲师库”和“安徽省公共图书馆公益讲座主题库”，同时利用国家图书馆、上海图书馆等兄弟馆相关资源，集全省之力打造具有安徽特色的讲座、展览品牌，持之以恒地推出精品，把知识服务延伸到更深层次和更广领域，从而使我省公共图书馆界的讲座展览工作彰显特色，形成优势。

9.利用新技术，适应新形势，积极创新阅读推广活动形式。

根据数字阅读和互联网传播的新特点，创新阅读服务方式，充分利用技术和新媒体，倡导数字阅读。开展移动阅读、网络读书沙龙等数字阅读推广活动，让公众充分感受新媒体阅读的全新体验。

10.启动联合参考咨询，为读者提供阅读指导和深层次的信息服务。

依托联盟各成员馆丰富的馆藏文献资源和数字资源，面向全社会开展阅读指导、决策咨询、科技查新、课题服务等各类社会信息服务，努力满足读者个性化和深层次需求，提升全省公共图书馆的服务层次。

11.以省图书馆的服务品牌引领全省公共图书馆阅读推广品牌创建活动。

以省图书馆近年来打造的“新安百姓讲堂”、“助困爱心一日捐”、“英语沙龙”、“残障人士读书文化日”、“少儿假期主题阅读”、“优秀书刊漂流阅读”等六大服务品牌为引领，积极在全省公共图书馆系统打造系列活动品牌。在全联盟推行“一馆一品”建设，各成员馆根据本地文化特点和自身优势，结合本地读者实际需求，精心设计各自的服务项目和内容，使图书馆服务充分体现当地特色，并形成广泛影响，提炼本馆的活动品牌，在此基础上，打造联盟活动品牌。

12.加大联合培训力度，进一步提高联盟专业人才队伍素质。

继续加强联盟培训，优化培训模式，积极构建学习型联盟，培养专业的公共图书馆阅读推广人才队伍。在联盟内通过开展联合培训、交流学习等方式，提高联盟各成员馆从业人员策划和开展读者活动的能力，全方位提高全省公共图书馆专业人员的综合素质和业务能力。

13.加强全省公共图书馆的业务建设，提高管理水平。

通过联盟建设推进全省公共图书馆的各项基础业务建设，提升管理水平，完善公共图书馆的服务功能，构建全省公共图书馆服务体系，结合文化共享工程等重点文化工程建设，促进我省公共图书馆事业跨越发展。

14.加强学术研究，提高联盟学术研究水平。

积极组织开展联盟学术研讨活动，以学术研讨促进学术繁荣。围绕图书馆资源建设、读者服务、阅读推广、参考咨询、图书馆信息化等进行专题研究，立足标准规范、方法对策等形成研究成果与共识，达到推动行业规范、促进业务发展的目的。以中国图书馆年会在铜陵召开为契机，以年会为平台，在联盟内积极营造学术研究的浓厚氛围，广泛参与业界学术交流，提升联盟学术研究水平。

15.进一步完善联盟绩效考评机制，探索建立联盟动态管理机制。

进一步完善联盟考核评价体系，细化联盟工作评价指标，增强评价体系的可操作性，对联盟成员馆参与联盟的工作实绩进行客观评价。探索建立联盟动态考核管理机制，建立联盟成员馆退出机制，优化联盟结构，增强联盟活力，促进联盟各项工作稳步推进。

16.继续推进联盟标准化体系建设。

立足顶层设计，着力开展公共图书馆领域相关标准项目的申报和制订工作，规范我省公共图书馆服务的操作流程，确保公共图书馆服务达到专业化要求。进一步在全省公共图书馆系统内推广ISO9001质量管理体系认证工作，促使各基层图书馆服务标准化，全面提升办馆水平和服务质量，推动基层图书馆从传统管理模式向现代管理模式转变。

17.推动图书馆行业协会建设进程，促进我省图书馆行业地方法规建设。

推进成立安徽省图书馆行业协会。维护图书馆行业的合法权益，促进行业规范管理，提高行业整体素质，沟通、协调图书馆与社会各界的关系，谋求我省图书馆事业进一步发展。积极通过联盟积极争取或通过人大代表、政协委员提案等渠道，推动我省图书馆地方法规、条例的建立。通过地方立法，加强联盟人才、资金、管理、服务及运行等多个方面的保障，为联盟的持续发展创造良好的政策环境。探索建立图书馆法人治理结构，保障图书馆事业健康运行。

18.进一步深化与湘鄂赣皖四省公共图书馆联盟的合作，推动联盟工作向纵深发展。

有机融合两项联盟工作，在协调文献采购、推进资源共享、深化信息服务、培养专业人员、开展学术研讨、交流办馆经验等方面积极探索联盟跨区域合作模式，深化联盟全方位的合作与交流，将联盟工作不断推向深入。

六、保障措施：

1.加强组织领导。在省文化厅的统一部署和领导下，以省图书馆为中心馆，加强联盟工作的组织保障。省图书馆作为联盟中心馆，设专人负责联盟日常事务的管理和协作协调，联合全省实施免费开放的公共图书馆，根据联盟工作规则，开展全民阅读推广及其他读者活动，满足城乡群众的文化需求。

2.加强经费保障。联盟成员馆开展日常活动的费用争取从免费开放经费等渠道中支出，积极推进社会购买公共文化服务，同时积极争取社会各界对联盟活动的资助，加强联盟运行的经费保障。

3.完善联盟体系建设，不断健全联盟运行机制。进一步完善监测平台体系的功能，提高联盟信息化水平，及时、全面掌握联盟工作动态。进一步健全联盟考核评价体系，设置更加科学的评价指标，客观、公正地评价各成员馆的工作实绩。加强战略合作体系建设，建立战略合作关系退出机制，确保战略合作关系的有效性，提高联盟工作保障力度。进一步加强项目推广体系建设，提高联盟项目意识，拓展联盟项目内容。强化服务品牌保护意识，大力宣传图书馆服务品牌，扩大服务品牌的影响力。进一步加强人才队伍体系建设，拓宽培训渠道，丰富培训内容和方式，提高联盟人才素质。