作为“十二五”的开局之年，审议“十二五”规划纲要成为今年两会的重要内容。我国战略性新兴产业发展状况如何，应该如何提升产业核心竞争力等问题备受社会关注。为此，人民网就这些焦点问题采访了全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻。

    新兴产业包括新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业。辜胜阻代表表示，从本质特征上看，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，其核心内容是新技术的开发和运用。培育和发展战略性新兴产业将有助于推动我国传统产业转型升级和高技术产业的成长壮大，提高产业创新能力，改变我国在国际竞争中“核心技术受控于人、全球价值链受制于人”的格局；将有助于加快产业结构优化调整，促进三次产业协调发展，构建起相对完善、结构合理的现代产业体系，进而推动经济结构的战略性调整。同时，战略性新兴产业还代表了未来技术创新及产业发展的方向，培育和发展战略性新兴产业将有助于培育新的增长点，引领经济持续增长，掌握未来竞争的主动权，提升国家综合竞争力和国际地位。

    在谈到我国战略性新兴产业的发展现状以及主要面临哪些发展问题时，辜胜阻代表说，在政策效应的刺激下，我国战略性新兴产业发展迅速，产业规模不断扩大，综合竞争力不断提升。但由于我国发展战略性新兴产业政策支持体系建设相对滞后以及部分地区政策的短视行为，在新兴产业快速发展的同时，也开始出现部分行业重复建设、规划过剩的现象，具体表现为各地区同质化竞争带来的重复建设和产品技术层次的低水平建设。此外，我国知识产权保护水平相对较低，针对战略性新兴产业的法律保障体系还不完善，企业存在较大的“搭便车”空间，在一定程度上抑制了企业创新的动力。

    辜胜阻表示，要发展战略性新兴性新兴产业，提高产业核心竞争力，必须着重处理好技术创新与金融创新、市场调节与政府引导、新兴产业与传统产业三个方面的关系。一是要在重视科技创新的同时积极推进金融改革，构建技术创新和金融创新两轮驱动的发展模式。深入贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》等政策措施，鼓励企业积极开展原始创新、集成创新、引进吸收再创新活动，加强与高校、科研机构的合作创新，建立起以企业为主体的技术创新体系。二是要兼顾市场和政府“两只手”的力量，建立市场调节和政府引导共同作用的动力机制。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，利用市场的价值、供求和竞争规律，用利益诱导、市场约束和资源约束的“倒逼”机制引导科技创新活动。充分发挥政府在产业发展规划、财税、金融政策扶持等方面的积极作用，利用政府有形之手破解市场无形之手的失灵问题。三是要充分发挥新兴产业发展对传统产业转型升级的积极作用，形成新兴产业与传统产业协同共进的发展格局。

（人民网  3月6日）