“培育壮大主导产业，推进优势传统产业和战略性新兴产业融合发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系。 ”《政府工作报告》绘制出新的一年产业结构优化升级的“路线图”，引起代表委员的强烈共鸣。代表委员们认为，着力转变经济发展方式，就要加快推进产业结构转型升级，在转型发展中提升经济社会发展的驱动力。

   培育壮大主导产业

   《政府工作报告》提出，要着力培育壮大主导产业，今年要实施4400多项重点技术改造和技术创新项目，不断提升传统优势产业的综合竞争力。代表委员们认为，这是一条切合安徽实际的结构调整和优化升级的路子。

   汪莹纯代表认为，在传统优势产业改造升级中，要广泛运用高新技术，延伸产业链条，推动传统优势产业向高端化发展。石油化工、纺织服装、机械与装备制造都是安庆市乃至全省的传统优势产业，只要立足现有基础，把握新趋势，采用新技术，积极延伸上下游产业，拓展化工新材料、高端装备制造、纺织服装研发设计等高技术含量、高附加值新领域，仅安庆市，这三大传统优势产业就可以打造出三大千亿元大产业。

   “去年我省完成企业技改投资2946.9亿元，增长41.8%。像纺织服装这样的传统优势产业，能大量吸收就业，如果继续做精做细往高端方向发展，就可扩大国际市场份额，创造更好的效益。”阮应国委员认为，优化产业结构，发展高新技术当然重要，但不能一提加快发展就要另起炉灶上新项目，在瞄准高新技术产业的同时，最现实的路径是依托现有产业基础，在优化升级上做文章。近年来，我省汽车和装备制造等重点行业生产规模进一步壮大，技术装备水平明显提高，就是最好的例证。

   开发区和工业园区是培育产业发展的平台和载体。壮大主导产业，就要求加快开发区和工业园区的转型升级。吕绳振代表认为，加快园区产业升级是当前紧迫而突出的任务，必须遏制低水平重复建设，各级经济技术开发区和工业园区都要重视提高入园项目的技术、环保等准入门槛，突出产业特色，大力发展市场潜力大、科技含量高、成长性好、带动力强的产业。《政府工作报告》提出要整合各种资源，持之以恒推进，打造若干个5000亿元级以上的大产业。这是一个清晰的思路，必将推动各地加快培育各具特色的主导产业。

   着力锻造创新“引擎”

   近年来，自主创新有力推动了我省产业结构优化升级的进程。随着合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设的推进，过去5年我省高新技术产业增加值增长4.8倍，占GDP比重由5年前的6.3%倍增至13.2%。我省新认定高新技术企业344家，高新技术企业数、国家级创新型企业总数居中部首位、全国前列。

   《政府工作报告》提出，要构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。企业作为市场主体，积极推进制度创新、管理创新、技术创新，不断增强核心竞争力，是推进自主创新和产业结构优化升级的“源动力”。葛家德代表认为，骨干企业必须进一步明确发展思路，瞄准主攻方向，推动科技创新和管理创新，不断增强核心竞争力，提高抵御市场风险的能力，以自身转型发展、创新发展推动全省经济结构战略性调整。

   “去年，合芜蚌自主创新综合试验区获准可对企业员工实行股权和分红激励政策，享受国家自主创新示范区同等政策待遇。这为合芜蚌地区招商引资、招才引智提供了‘金字招牌’！我们要用足用活这一高含金量的政策，激发全社会的创新潜能。”陈定新委员认为，产业科技进步离不开企业自主创新能力的培育，自主创新能力的培育是一个长期渐进的过程，要把引导、鼓励企业开展技术创新放到突出位置上，并从企业领导的创新意识培养、人才引进培养、职工技术培训、创新机构设立乃至创新机制、创新文化形成等基础工作做起。

   促进资金、技术、人才等要素的有效聚合，是构建自主创新体系的重要方面。胡再生代表建议，着力破除制度障碍，探索多种有效途径，调动方方面面积极性，形成推进自主创新和产业升级的强大合力，尤其要注重加大利用民间资金的力度，加快地方金融机构建设，大力发展民间金融中介服务业，优化利用民间资金的生态环境。

   融合发展服务产业

   近年来，我省第二产业发展势头强劲，相较而言，第三产业还须“快马加鞭”。数据显示，我省第三产业增加值占GDP比重由2006年的39.1%下降至2010年的33.8%。加快发展服务业成为优化产业结构的重中之重。《政府工作报告》指出，要落实和完善支持服务业发展的政策措施，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

   “没有工业的发展，服务业无所依托；更应看到服务业对第一、二产业的带动作用，促进三次产业在更高水平上融合发展、协调发展，才是现代服务业加快发展的必由之路。 ”阮应国委员说，《政府工作报告》提出“加快合肥区域性金融综合服务中心建设，深入推进黄山市国家服务业综合改革试点，再选择一批县(市、区)开展省级服务业综合改革试点”，让人振奋。当前，我省亟须加快发展金融、现代物流、电子商务、研发设计等生产性服务业，大力发展商贸等生活性服务业。

   “推动旅游与文化、科技、体育、农业等行业深度融合……”是今年《政府工作报告》推动服务业加快发展措施的一大亮点。民进安徽省委员会的提案建议，我省报业、出版、发行、演艺、广电五大集团发展势头强劲，应依托这些大型集团和省“861”项目，重点支持优势企业的立体联合和跨越发展，推动资源整合和战略重组，形成一批集约化水平高、产业集中度好、技术实力硬、核心竞争力强的一流产业集团，打造更加强壮的文化产业“领头军”；依托黄梅戏、文房四宝、“两山一湖”等特色资源，打好徽字牌，建好特色园，积极发掘和开发文化旅游、娱乐项目，延长特色文化产品的产业链，着力建设文化产业的“主力军”；依托蓬勃发展的新兴文化业态，推动文化产业与高新技术的结合，大力发展创意、网络、会展、动漫等产业，组建文化产业的“生力军”。

（中安在线-安徽日报  2012年2月13日）