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委员提案关注“社区”那些事儿

分类:建言集萃 日期:2012-03-31 10:21:03 点击数:10568

    在正在召开的省“两会”上,不少政协委员的提案都与百姓的日常生活密切相关,其中有相当部分都是关乎你我“家门口”的事儿,如小区物业管理、居家养老、垃圾处理、平抑菜价、社区服务等。民生无小事,一枝一叶总关情。
    物业管理要跟上小区建设
    随着城市化进程的不断加快,在房地产业蓬勃发展的同时物业管理随之兴起,但由于目前这一行业刚起步,不可避免地出现了许多问题和纠纷。根据自身体会,谢贻中认为,国家和省出台的关于物业的各项规定,与快速发展的小区建设已经出现不协调的地方。对于物业管理中存在的问题,他指出,物业招标、业主委员会运作存在不规范的情况;物业管理整体合力没有形成,政府介入不够等等。
    他建议通过建立住宅小区物业管理联席会议制度、加强业主委员会建设、强化社区街道办事处的作用加强对物管企业的监管等举措来建立快速有效的物业矛盾纠纷调处机制。“要从源头上规范物业服务收费,房管部门就要在新建商品住宅销售进行价格备案时,要求开发商将物业服务合同作为商品住宅销售价格备案的一项必要条件,同时报送主管部门,以便监督规范。”此外,谢贻中还提出,物业公司应走多种经营之路,“仅靠物业收费,大多数物业公司只能维持简单经营生存,谈不上壮大再发展。因此,物业公司不能只依靠收缴物业管理费,必须走向市场,开展多种经营,利用自身资源,开辟新的服务创收渠道,以弥补物业管理费用不足。”
    平抑菜价需“标本兼治”
    菜篮子工程事关人民群众的幸福指数,是重大民生问题。近年来全省各地的蔬菜价格居高不下,给老百姓的生活产生了明显影响。农工民主党安徽省委员会建议在加大蔬菜基地和农贸市场建设力度的同时放开菜农自产自销的马路市场,鼓励大小超市开辟蔬菜直销专柜,多管齐下,平抑菜价。
    农工民主党安徽省委员会在建议中提出,政府要像保护基本农田那样设定红线,保护蔬菜基地,同时加大农贸市场建设投入,逐步使公办市场占主导地位。对现行民营农贸市场摊位费畸高的暴利现象,应进行必要的干预。对新建农贸市场应作为公共事业进行管理,对其建设和经营给予一定的优惠政策,同时对摊位费实行政府指导价。此外,当务之急应是放开菜农自产自销的马路市场,同时鼓励大小超市开辟蔬菜直销专柜,鼓励种菜大户的蔬菜直接进入超市。政府要给予适当政策扶持与鼓励(如对于蔬菜销售减免税费,按销售量予以适当价格补贴等),同时对于超市的蔬菜价格予以指导。
    从源头杜绝“地沟油”“垃圾猪”
    随意倾倒生活垃圾会造成地表和地下水的污染,散发的恶臭同时造成空气污染,并且大多数垃圾收运车辆和容器无密闭装置,外观很脏,运输过程中的撒、冒、滴、漏现象严重影响环境卫生。此外,由餐厨垃圾喂养的“垃圾猪”中有多种病菌,“地沟油”中的黄曲霉素毒性更是砒霜的100倍。这些有毒有害物质再次“入口”将严重损害人体健康。在今年的“两会”上,台盟安徽省总支部提交了一份《关于我省餐厨垃圾无害化处理的建议》,为这一难题建言献策。
    这份建议提出,我省应尽快出台餐厨垃圾统一管理和处理的具体细则,如出台《安徽省生活废弃物管理规定》,对生活垃圾的收集、运输、处理进行全过程的监督管理,制定强制性的处理要求,并建议通过公开竞争、市场化运作,使生活垃圾处置走向产业化、资源化。“相关部门应引导鼓励单位、企业、自然人等社会各层面积极参与餐厨垃圾处置的投资和经营。收运作业队伍、处理单位必须要引入竞争机制,通过公开招标的方式,择优选择技术力量强、资金雄厚的企业承担餐厨垃圾的处理工作,实行覆盖全部餐饮行业的餐厨垃圾定时、定点的密闭收运、处置网络。”
    社区服务管理不能“被行政化”
    如今,社区已经构成社会的基本单元,社区的管理水平与服务质量,直接影响着社区居民的幸福指数。虽然社区建设与管理水平在不断提高,但生活服务、公益性服务设施跟不上社区建设需要;社区管理体制不科学,没有真正做到人性化管理;社区居民权益保障和维护机制不完善;社区文化服务不到位,居民的社区意识淡漠等问题仍然广泛存在。
九三学社安徽省委员会在提案中指出,目前我省多数街道、社区仍采用金字塔式的组织结构,致使社区居委会承担了大量的诸如消防安全、计生服务和综治维稳等行政工作,导致居委会无暇顾及自治与公共服务,社区管理工作既越位又不到位。为此,九三学社安徽省委员会建议改革社区管理体制,推行扁平化管理模式,最大限度地减少中间管理层次,将社区从传统的自上而下的垂直管理结构中解脱出来,去除社区“行政化”倾向,使整个社区的管理和服务系统灵活、快速、高效。据悉,合肥市蜀山区竹荫里社区的“议行分设”、铜陵市铜官山区撤街道整合新社区的改革尝试均已取得了较好的效果,建议在全省推广。此外,九三学社安徽省委员会还建议政府加大投入,设立专项资金,将更多权力与公共资源向社区集中,完善社区的生活、教育、文化服务设施,使社区居民能够“老有所乐、中有所为、少有所学”。 (中安在线  2012年2月12日)
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