孙志军说，在《规划纲要》编制中，我们注意把握了几个原则：一是体现“魂”与“体”的统一。二是突出科学发展的主题。三是贯穿改革创新的精神。四是彰显以人为本的理念。五是注重协调配套的要求。

    《规划纲要》通篇贯穿了改革创新的精神和要求。“十一五”时期是文化发展规划纲要，“十二五”时期是文化改革发展规划纲要，凸显了改革的重要地位。《规划纲要》强调要坚持以改革创新为动力、除专门将“加快文化体制机制改革创新”作为一项重要任务外，还对推动文化内容形式、文化科技、人才培养模式创新以及建立文化创新机制等提出要求。改革创新是《规划纲要》的一大突出特点和亮点。（摘自—人民网 2012-02-17）