两 会 动 态
第十二届全国人民代表大会第五次会议日程
3月5日（星期日）
上午9时 开幕会
1．听取国务院总理李克强关于政府工作的报告
2．审查国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告
3．审查国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告
下午3时 代表团全体会议，审议政府工作报告
3月6日（星期一）
上午9时 代表小组会议，审议政府工作报告
下午3时 代表小组会议，审议政府工作报告
3月7日（星期二）
上午9时 代表团全体会议，审查计划报告和预算报告
下午3时 代表小组会议，审查计划报告
3月8日（星期三）
上午9时 代表小组会议，审查预算报告
下午3时 第二次全体会议
1．听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
2．听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国民法总则草案的说明
3．听取全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明
4．听取全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案的说明
5．听取全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨关于中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案的说明
3月9日（星期四）
上午9时 代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告
下午3时 代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告
3月10日（星期五）
上午9时 代表团全体会议，审议民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案
下午3时 代表小组会议，审议民法总则草案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案
3月11日（星期六）
代表休息
3月12日（星期日）
上午9时 第三次全体会议
1．听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告
2．听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告
下午3时 代表团全体会议，审议民法总则草案修改稿、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案修改稿和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告
3月13日（星期一）
上午9时 代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
下午3时 代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
3月14日（星期二）
上午9时 代表小组会议，审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案
下午3时 代表团全体会议，审议各项决议草案和民法总则草案建议表决稿、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题的决定草案建议表决稿、香港特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案建议表决稿、澳门特别行政区选举第十三届全国人大代表的办法草案建议表决稿、全国人大常委会关于接受徐显明辞去第十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定
3月15日（星期三）
上午9时 闭幕会
1．表决关于政府工作报告的决议草案
2．表决关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议草案
3. 表决关于2016年中央和地方预算执行情况与 2017年中央和地方预算的决议草案
4. 表决中华人民共和国民法总则草案
5．表决关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案
6．表决中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案
7．表决中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法草案
8．表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案
9．表决关于最高人民法院工作报告的决议草案
10．表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案
11．表决关于确认全国人民代表大会常务委员会接受徐显明辞去第十二届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定草案
闭幕
代表团全体会议和代表小组会议审议时间：
上午9时至11时30分
下午3时至5时30分
日程如需调整，由主席团常务主席决定。 （中国人大网 2017-03-06）
第十二届全国人民代表大会第五次会议议程
（2017年3月4日第十二届全国人民代表大会第五次会议预备会议通过）
一、 听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告
二、 审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告
批准2017年国民经济和社会发展计划
三、 审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告
批准2017年中央预算
四、 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法总则（草案）》的议案
五、 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《第十二届全国人民代表大会第五次会议关于第十三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）》的议案
六、 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国香港特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
七、 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国澳门特别行政区选举第十三届全国人民代表大会代表的办法（草案）》的议案
八、 听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告
九、 听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告
十、 听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告
十一、 其他
（《人民日报》 2017-03-05）
十二届全国人大五次会议在京开幕
第十二届全国人民代表大会第五次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
今天的人民大会堂气氛庄严热烈。万人大礼堂内灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。
大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。
十二届全国人大五次会议应出席代表2924人。今天的会议，出席2862人，缺席62人，出席人数符合法定人数。
上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
根据会议议程，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作总体部署；三、2017年重点工作任务。
李克强说，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
李克强从继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间；着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善；大力深化改革开放，发展活力进一步增强；强化创新引领，新动能快速成长；促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成；加强生态文明建设，绿色发展取得新进展；注重保障和改善民生，人民群众获得感增强；推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定等方面回顾了过去一年的工作。
李克强指出，我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。
李克强说，2017年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。
李克强报告了做好2017年政府工作要把握好的五点：一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力；二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线；三是适度扩大总需求并提高有效性；四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。
李克强说，2017年要重点做好九个方面工作：一是用改革的办法深入推进“三去一降一补”；二是深化重要领域和关键环节改革；三是进一步释放国内需求潜力；四是以创新引领实体经济转型升级；五是促进农业稳定发展和农民持续增收；六是积极主动扩大对外开放；七是加大生态环境保护治理力度；八是推进以保障和改善民生为重点的社会建设；九是全面加强政府自身建设。
李克强还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。
根据会议议程，大会审查2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告及2017年计划草案、2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告及2017年全国预算草案。
在主席台就座的还有：马凯、王沪宁、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇、周强、曹建明、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏，以及中央军委委员房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和等。
香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。
出席全国政协十二届五次会议的政协委员列席大会。
中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。
各国驻华使节旁听了大会。
（新华网 2017-03-05）
十二届全国人大五次会议在京闭幕
第十二届全国人民代表大会第五次会议圆满完成各项议程3月15日上午在人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等；通过民法总则、国家主席习近平签署第66号主席令予以公布；表决通过关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定等法律文件。
闭幕会由大会主席团常务主席、执行主席、全国人大常委会委员长张德江主持。
习近平、李克强、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和大会主席团成员在主席台就座。
大会主席团常务主席、执行主席李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、向巴平措、艾力更·依明巴海、万鄂湘、张宝文、陈竺在主席台执行主席席就座。
上午9时，张德江宣布大会开始。
会议经表决，通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2017年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，决定批准这个报告。
会议表决通过了关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议，决定批准关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算。
会议经表决，通过了民法总则，民法总则自2017年10月1日起施行。
会议表决通过了关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定，通过了香港特别行政区选举十三届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十三届全国人大代表的办法。根据关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决定，十三届全国人大代表于2018年1月选出。
会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作和作出的决定决议，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。
会议经表决，通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
会议还表决通过了关于确认全国人大常委会接受徐显明辞去十二届全国人大常委会委员职务的请求的决定。
大会完成各项议程后，张德江发表讲话。他说，第十二届全国人民代表大会第五次会议，发扬“民主、团结、求实、奋进”的精神，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。会议高度评价在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得的新进展新成就。会议审议批准了政府、人大等工作报告，审议通过了民法总则、代表选举等法律文件，明确了2017年工作目标任务、部署安排。会议期间，代表们肩负人民的重托，代表人民的意志，履行宪法法律赋予的职责，同心协力，认真审议。会议达到了统一思想、坚定信心、凝聚力量、砥砺前行的目的，会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一，充分反映了全国各族人民的共同愿望。
张德江强调，2017年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的头等大事。我们要坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，圆满完成今年经济社会发展各项任务，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
张德江最后说，伟大事业催人奋进，宏伟目标无限光明。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、继续前进，同心同德、扎实工作，为夺取全面建成小康社会新胜利、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
大会在雄壮的国歌声中结束。
（中国青年网 2017-03-15）
十二届人大五次会议共收到议案514件 收到代表建议8360件
本次大会期间，大会秘书处议案组共收到代表团、代表联名提出的议案514件。其中，立法方面的议案492件，监督方面的议案16件，涉及有关决定事项的议案6件；以代表团名义提出的8件，代表联名提出的506件。
据了解，代表提出的议案内容主要涉及深化国家监察体制改革、围绕构建发展新体制完善法律制度、发展社会主义民主政治、发展文化事业和文化产业、切实保障和改善民生、促进生态文明建设等方面内容。
十二届全国人大五次会议秘书处议案组副组长孔平介绍，今年代表提出议案不仅数量比去年的462件有所增加，而且更加注重质量。代表通过专题调研、视察或座谈走访等方式形成的议案有350件，占议案总数的68.09%；代表提出的法律案中，有许多还同时提出了法律草案文本及其说明。按照议案处理程序，目前，大会秘书处议案组正抓紧对代表议案逐件进行分析，研究提出初步处理意见，由大会秘书处按程序提请大会主席团审议。
孔平表示，大会期间，大会秘书处议案组收到代表建议8360件。目前，正在抓紧与有关机关和组织协调，逐件落实代表建议的承办单位和部门。“一年来，代表们积极参加专题调研和集中视察等履职活动，深入基层，深入群众，依法履职尽责，为大会期间提出高质量的议案和建议做了充分准备。”孔平说。
（人民网 2017-03-14）
|
