政 策 举 措
安徽省农民文化乐园建设试点工作方案
为进一步加强农村公共文化服务体系建设，加快建设美好乡村，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十七届六中全会和省第九次党代会精神，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，进一步推动农村文化资源整合，探索创新公共文化服务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，健全完善公共文化服务体系，切实保障农民群众基本文化权益。
二、建设原则
坚持政府主导、群众主体。充分发挥政府主导作用，积极引导农民群众参与，尊重农民意愿，激发农民智慧，大力推进农村各类文化设施整合，规划建设布局合理、功能完备、管理有序的农村文化综合体，不断满足农民群众文化需求。坚持正确导向、内容为先。始终把弘扬社会主义核心价值观放在首位，突出思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶，建设农民群众开展文化活动、接受文明洗礼、丰富心灵世界的精神家园。坚持规划引领、彰显特色。紧密结合农村实际，准确把握各地文化资源内涵和特色，深入挖掘村庄特有的历史文化资源，广泛吸收现代文化因素，科学规划农民文化乐园建设，做到“一村一特”、“一园一品”。坚持试点先行、逐步推开。充分考虑不同地区农村文化建设的不平衡性，坚持试点先行，由点到面，积极稳妥推进农民文化乐园建设。
三、总体目标
探索创新农村公共文化设施“建管用”体制机制，组织开展农民文化乐园建设试点，把农民文化乐园建成开展文体活动、普及科技知识、传播精神文明、促进社会和谐的有效载体，打造成基层公共文化服务体系的重要平台、思想道德科学文化建设的重要阵地、新时期满足农民群众精神文化需求的精神家园、富有地方特色的文化品牌。2013-2014年，完成合肥、淮北、六安、马鞍山、宣城、黄山6市20个美好乡村建设中心村（详见附件）农民文化乐园建设试点任务。
四、主要任务
农民文化乐园建设以改扩建为主、新建为辅，重点对中心村已建、在建、新建的文化设施进行整合提升，充分利用现有的学校、礼堂、祠堂、开放式村部等场地和设施，加大与村文化活动室、农家书屋、文化信息资源共享工程村级服务点等重点文化惠民工程及乡村学校少年宫、留守儿童活动室、农民体育健身工程整合力度，切实发挥好“传播现代文明、弘扬主流价值、传承先进文化、展示村庄形象、学习身边楷模、普及实用知识”的作用。
1．统筹建设场所设施。按照“为民、利民、便民”的要求，选择群众便于聚集、乐于参与、环境相对优美的中心村主要区块进行改扩建或新建。场所设施主要包括：
 一场。建有一个配置必要户外健身器材的综合文体广场，搭建一个可供演出活动的舞台。
两堂。建有面向农民群众进行思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能培训等的讲堂；有条件的可以建设具有一定规模、配有舞台，能够满足农民群众举办文化节庆、文化礼仪、文体活动以及村民议事集会等功能需求的礼堂。
三室。建有文化活动室、图书阅览室（农家书屋）、文化信息资源共享工程室，并可整合广播室、留守儿童活动室等功能。
四墙。充分发挥农民文化乐园的展示展览功能，根据实际需要，建设村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园展览墙（室、馆）。村史村情展览墙主要展示介绍村庄历史沿革变化、文化遗存、先贤故事、物产特产、重大事件活动等。乡风民俗展览墙主要展示介绍积极健康的家训、族训、家谱、族谱、村规民约，及村内拥有的非物质文化遗产等。崇德尚贤展览墙主要展示介绍建国以来优秀基层干部，本村各类好人、道德模范和优秀学子、成功人士等。美好家园展览墙主要展示介绍美好乡村风貌图片、村庄发展远景规划、村民创作的文艺作品等。
2．组织开展文化礼仪活动。深入挖掘优秀传统文化，大力传播现代文明，充分利用农民文化乐园，组织开展节庆礼仪、乡风文明、教育培训、文体娱乐等活动。重点开展春节祈福迎新、儿童开蒙、重阳敬老、庆祝国庆、成人仪式等文化礼仪活动，以文化人、以礼塑人。结合“文明村”、“文明家庭”创建，重点开展“安徽好人”、“道德模范”、“十星级文明户”、“好儿女、好婆婆、好夫妻”、“阳光少年”、“好青年”评选等乡风文明活动。着眼于提高农民群众素质，定期开展党的理论和形势政策、思想道德、实用知识、致富技能、科学知识、法律常识、健康生活等教育培训活动。经常性组织各类文体娱乐活动。
3．建立健全工作队伍和机制。乡镇明确一名分管领导、村两委会明确一名村干部分工负责农民文化乐园工作。每个农民文化乐园配备1名“村级宣传文化员”，负责日常管理和服务。继续抓好宣讲员队伍建设，适时开展形势政策宣讲和热点问题引导。推动建立各种形式的业余文艺团队，经常性组织开展活动。组建文化、体育志愿者队伍，协助开展各项文体活动。发挥农村各类经济合作组织、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、老年协会、红白理事会、民间调解员、社会体育指导员、致富带头人等群众团体和队伍在农民文化乐园管理和服务中的作用。加强工作交流和教育培训，不断提高队伍整体素质。在省、市、县（市、区）三级建立相应的工作指导队伍，全程指导农民文化乐园的设施建设、展示展览和活动开展。
五、实施步骤
1．试点申报（2013年5月）。合肥、淮北、六安、马鞍山、宣城、黄山6市遴选推荐农民文化乐园建设试点村。
2．制定方案（2013年6月—7月）。发布农民文化乐园试点村名单。市、县（市、区）、乡镇（街道）、村按照《安徽省农民文化乐园建设试点工作方案》要求，制定具体实施方案。
3．组织实施（2013年8月—12月）。市、县（市、区）、乡镇（街道）、村按照实施方案部署，调动各方面力量，编制建设规划，建设基础设施，策划活动内容，积极探索农民文化乐园运管模式。
4．总结验收（2014年1月—3月）。对完成试点任务的农民文化乐园进行验收，总结经验做法，结合美好乡村建设，逐步在全省推开。
六、保障措施
1．加强领导。由省政府副秘书长吴行，省委宣传部常务副部长叶文成、副部长郎涛，省文化厅厅长袁华担任召集人，省政府办公厅、省委宣传部、省文化厅、省广电局、省新闻出版局、省体育局等省直有关部门参加，建立省农民文化乐园建设试点工作联席会议制度，定期研究、通报情况，指导和推进农民文化乐园建设试点工作。联席会议办公室设在省文化厅，袁华同志兼任办公室主任。各试点市、县、乡镇（街道）、村要成立相应组织，配备人员力量，负责农民文化乐园建设试点工作。
2．明确责任。省农民文化乐园建设试点工作联席会议办公室会同省、市有关部门，加强对农民文化乐园建设的指导、检查和验收。县级负责统筹规划，组织实施，乡镇(街道)负责配合落实，行政村负责农民文化乐园的建设、管理和使用。
3．加大投入。将农民文化乐园纳入美好乡村中心村建设规划和基本公共服务体系三年行动计划，与美好乡村建设同步部署实施。
附件：农民文化乐园建设试点名单 （共20个）
一、合肥市
肥西县山南镇小井庄行政村小井庄中心村
巢湖市黄麓镇建麓行政村洪疃中心村
二、淮北市
濉溪县濉溪镇蒙村行政村蒙村中心村
濉溪县百善镇黄新庄行政村黄新庄中心村
三、六安市
金寨县南溪镇南溪行政村连塘中心村
金寨县南溪镇南湾行政村庙湾中心村
金寨县南溪镇门前行政村门前中心村
舒城县城关镇幸福行政村幸福中心村
四、马鞍山市
含山县清溪镇横龙行政村小冯中心村
含山县环峰镇祁门行政村祁门中心村
含山县陶厂镇卜李行政村南周中心村
当涂县护河镇桃花行政村桃花中心村
当涂县太白镇太白行政村太白中心村
五、宣城市
宁国市云梯乡千秋行政村千秋中心村
宁国市胡乐镇鸿门行政村鸿门中心村
绩溪县临溪镇孔灵行政村孔灵中心村
绩溪县上庄镇宅坦行政村宅坦中心村
六、黄山市
徽州区潜口镇坤沙行政村坤沙中心村
歙县郑村镇棠樾行政村棠樾中心村
歙县雄村乡雄村行政村雄村中心村
（马鞍山市人民政府网站 2013-07-30）
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