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刘云山：整改关键是真改 督导务必要从严 以严格有力的督导保障整改任务落实
中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山11月24日在京主持召开中央和国家机关教育实践活动中央督导组组长座谈会，强调整改落实、建章立制是重要而艰巨的任务，中央督导组要认真贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记重要指示，切实负起责任，坚持从严要求，有效传导压力，以严格有力的督导保障整改任务的落实。
座谈会上，16位中央督导组组长作了发言。大家认为，前一阶段，中央和国家机关教育实践活动扎实推进，取得重要阶段性成果。同时，各部门各单位整改落实工作进展不平衡，有的差距还不小，松、软、拖的问题在一些部门和单位不同程度存在，需要高度重视、认真加以解决。
刘云山在讲话中指出，中央和国家机关地位重要、影响特殊，在教育实践活动中起着风向标作用，应当在整改落实上走在前列、发挥示范作用。派驻中央和国家机关的督导组也应当敢于负责、勇于担当，把督导工作做得更加扎实有力。要在已有工作基础上加加油、添把火、上上发条，督促各部门各单位不等不拖不靠，主动整改、从严整改，把整改工作抓紧抓实，防止虎头蛇尾、功亏一篑。
刘云山说，整改关键是真改，督导务必要从严。要围绕兑现整改承诺加强督导，督促领导干部带头改，以过硬的措施进行整改，一件一件地改，改一件成一件，言而有信、说到做到。要围绕解决突出问题加强督导，督促各部门各单位狠刹高高在上、脱离群众的衙门作风，狠刹权钱交易、不给钱不办事、没有关系办不成事的机关歪风，狠刹公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决吃拿卡要、与民争利、侵害群众利益问题，切实整治特权病、冷漠病、懒散病，让群众感受到机关风气的明显变化，感受到这种变化带来的便利和实惠。要着眼建章立制加强督导，督促各部门各单位以改革精神推进体制机制创新，努力实现作风建设常态化。
刘云山强调，第一批教育实践活动已进入整改落实的关键环节，能不能一如既往做好督导工作，考验着督导组同志的耐心和责任心。要以强烈的担当精神开展督导工作，对那些整改方案不完善、整改措施不落实、问题较多而整改成效不明显的部门和单位，不能降格以求、放行过关。要坚持开门督导，多方面听取群众意见，提高督导工作实效。
赵乐际、赵洪祝出席座谈会。中央党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室，中央和国家机关督导组有关负责同志参加会议。
（《人民日报》 2013-11-25）
中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》
中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。
《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。
《条例》强调，党政机关要坚持从严从简，降低公务活动成本；坚持依法依规，严格按程序办事；坚持总量控制，严格控制经费支出总额；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开并接受监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。
《条例》指出，党政机关应当遵循先有预算、后有支出原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，建立预算执行全过程动态监控机制。要综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准，建立开支标准调整机制。
《条例》强调，要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度，强化公务接待管理。要建立接待资源共享机制，积极推进国内公务接待服务社会化改革。
《条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。
《条例》指出，要严格控制出国团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，加强出国培训总体规划和监督管理。要精简会议，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严格执行会议费开支范围和标准。
《条例》强调，党政机关办公用房建设应当从严控制，凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。
《条例》强调，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制，积极开展民主生活会监督、办公厅（室）督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。要建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。
中央要求，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好《条例》的学习宣传贯彻，使各级党组织和广大党员、干部深刻领会《条例》精神，坚决执行《条例》提出的各项要求。要认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持深化改革、标本兼治，着力推进财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面改革。要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。
（《人民日报》 2013-11-26）
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