城乡经济社会发展一体化新格局
胡锦涛同志在十七大报告中指出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是我国发展新阶段提出的新任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。
新格局的“必须”和“必然”
我国已经进入工业化和城市化加速发展阶段，农村城镇化、农业产业化、农民居民化趋势明显，为形成城乡经济社会发展一体化新格局创造了条件。一是工业化的深入发展，推动农业向非农产业转型。二是城市化进程加快，促进农村人口向城市流动。三是随着新产业的成长，推动农业和工业、农村和城市相互融合。四是城乡一体化在我国城市经济结构中已经具备了条件和基础，一些城市已经朝着城乡一体化方向在发展。五是随着社会管理创新和户籍制度改革，进一步消除了城乡一体化的体制障碍，为促进城乡人口合理流动提供了条件。六是农村经济社会发展的现实，也必须加快推进建立城乡一体化新格局。
应当指出，建立城乡经济社会发展一体化新格局既有现实的基础，也符合现代化发展的规律。
城乡一体发展是世界现象，是现代化的大趋势。20世纪中后期以来，随着经济社会的发展，产业分工格局的改变和产业结构的不断升级，进一步强化了产业间的融合，从而促进了资源的合理流动，使城市经济与农村经济的联系性加强。同时，由于城市土地、环境和能源资源的限制，促使城市产业为追求比较效益最大化大规模向外转移，带动劳动人口从城市向外移动，形成逆城市化倾向。传统城市化是简单的人口城市化，这是与工业化初期阶段相适应的，在工业化初期阶段，产业大规模发展对劳动力的需求成为城市化的主要动力。而在后工业化阶段，随着经济技术发展和现代产业的兴起，经济增长对就业的拉动作用趋缓。特别是随着大工业进入农业以及现代科学技术对农业的武装，加速了农业产业化进程，促进了产业间的融合。随着产业链加长，进一步模糊了工业与农业的产业边界，也使得城市人口和农村人口的界限不再那样泾渭分明，在发达国家甚至出现“泛城市化”的现象。
如何建立新格局？
统筹协调发展既是科学发展观的根本要求，也是解决当前发展中的突出矛盾和问题的迫切需要。对于我国这样一个“二元结构”比较突出的国家，统筹城乡发展是需要长期努力解决的重大课题。应当明确认识到，中国现代化的“短板”在农村，只有实现了农村的小康才能实现全面小康、只有实现了农村的现代化才能实现全国的现代化。为此，要改变过去靠农业积累资金支持工业发展、由农村提供资源支持城市建设的发展模式，坚持把农业、农村发展放到突出位置，坚持新增投资重点转向农村，采取有力措施支持农业产业化、农村城市化，这样才能加快城乡统筹发展的步伐，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局。
如何建立城乡经济社会发展一体化新格局？一是要在城乡规划上一体化。打破城乡界限，整体规划，节约发展。从全市区域范围进行整体规划，以节约土地为原则，统筹城乡发展。二是要在基础设施建设上一体化。加大对农村基础设施的投入，缩小城乡基础设施差距。尽快改变过去基础设施建设只重城市，不重乡村的情况，把新增投资的重点转向农村，加大对农村基础设施的投入，尽快改变城乡基础设施反差较大的问题。三是要公共服务一体化。建立城乡共享的公共服务体系，逐步完善覆盖城乡的社会保障体系、医疗服务体系等。四要就业一体化。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。促进就业机会公平，劳动待遇公平，使劳动者公平享有受培训和教育的机会。五要社会管理一体化。以户籍制度改革为主线，促进城乡人口合理流动。（中国经济周刊）
提高企业创新能力的五个机制
企业的创新活动主要包括技术创新、管理创新和商业模式创新等内容。企业的创新能力，关键取决于机制。管理创新是基础，没有管理创新就没有机制创新，没有机制创新就没有技术创新。提高企业创新能力，须在五个机制上下功夫。
一、竞争机制，对于创新是最具基础性的
如果说我国缺乏创新能力，我国的企业缺乏创新能力，特别是国有企业更是缺乏创新能力的话，主要原因恐怕还在于我们缺乏竞争机制。调研发现：华为、中兴和格力公司都是最早进入竞争的企业，也是当代竞争最激烈的企业，如果不进行创新就无法生存。
中国的企业，中国的国有企业要真正成为创新型企业，还有相当长的路要走。因为我国的市场经济，竞争不如人家激烈，这里有垄断的原因，也有发展阶段还处在前工业化时代，还没有进入后工业化时代的原因。后工业时代是竞争最激烈的时代，前工业化时代企业生存比较容易，只要抓住发展机遇，企业就能得到发展，或者说这个时代管理创新对企业的发展更重要。
美国之所以成为全世界最具创新能力的国家，是因为美国人天生就不是报怨者，美国从来就不去纵容或保护他们，鼓励竞争，让所有的企业和所有的人都去竞争。因而对于竞争他们不仅不畏惧，反而有一种近乎执着的追求。谁想消灭竞争他们的法律就先消灭谁。韦尔奇曾表示：美国最繁荣的时刻正是它竞争最残酷的时刻。
没有竞争，就不会有发展，就不会有创新。不仅企业和个人如此，一个国家一个民族都同样如此，竞争机制是经经济发展、技术进步、推动人类文明最有价值的机制。
二、企业家的形成和评价机制，是提高企业创新能力的关键
我国最具创新活力的企业，华为、中兴、格力电器、海尔、联想、海信等企业，都有一个共同之处就是企业的领导者都是创业者，他们从创业之初就一直服务于该企业。他们都把企业当成自己的家，企业的兴衰与他们息息相关，他们都把企业的发展看得比生命还重要，他们都有把自己的毕生精力贡献给企业的决心，这是真正的企业家精神。
全球经济时代，企业在全球经济的竞争能力取决于创新能力。企业的创新能力70%的因素取决于企业家的能力。选择和培养企业家是我们的当务之急，缺乏科学理性的选择企业家，是不可能造就一支适应全球经济的企业家队伍的。用竞争的机制选择企业家，把企业家的命运与企业的命运紧密联系起来，联系得越紧密越能造就企业家精神。
三、建立鼓励创新的价值分配机制
价值分配是企业最重要的激励机制。华为公司认为是劳动、知识、企业家和资本创造了公司的全部价值。因此价值分配的依据是能力、责任、贡献和工作态度。华为公司之所以成为最具创新能力的企业，是因为他们有一个鼓励创新的价值分配机制。
他们最成功的做法不是工资、奖金的分配，而是知本，是把劳动和知识转化为资本，这就是华为公司在实践中探索的知本主义。知本主义的机制，是一种重视知识资源，评价知识价值，实现知识与资本的转换，促进知识创造企业运营的机制。
国有企业，特别是国有独资企业，目前还没有形成这样的价值分配机制。国有大型企业聚积了大量的创新人才，如果通过上市改制，是能够建立鼓励创新的价值分配机制的。价值分配机制是企业最敏感、最复杂也是最关键的政策，是最有力的杠杆，只要朝合理的方向稍稍撬动一下，就会释放出巨大的能量。
四、共同的价值观和先进的文化，是一个国家和民族创新发展的灵魂
一个国家和一个民族的创新精神，来源于共同价值观和先进的文化。华为人把爱祖国、爱人民、爱事业和爱生活作为企业凝聚力的源泉。责任意识、创业精神、敬业精神与团队合作精神是企业文化的精髓，也正是这种先进的企业文化，成就了华为的事业。
我们体会到，越是高科技，越需要集体奋斗。在一个创新团队内，共同的价值观和先进的文化是创新发展的灵魂，那么价值分配就是创新发展的动力。
五、创新联盟形成机制，是建设创新型国家必要条件
我们看到了，当今的互联网技术，航空、航天技术、生物技术、核电技术以及未来的新能源技术、生命科学技术，都属大系统大结构。任何一项技术所涉及的学科和领域之广，都不可能是一个企业、一个研究院所所能完成的，有些技术是需要国家整体技术力量，有些像核巨变技术，需要多国家技术力量才能完成。
未来高新技术的发展，客观上需要技术联盟。因此我们创新必须以更加开放的思想，要善于协调，要善于合作，共同奋斗。未来跨企业、跨学科、跨领域、跨国家的技术联盟将成为主流。
我国尽早研究创新联盟的形成机制，多发挥市场作用，少用行政干预，将有利于创新联盟建康发展。（学习时报）
